关于财务工作与财务人员角色定位的思考

　　【摘 要】 随着财务工作涵盖的范围越来越广泛，在企业经营中的作用越来越重要。而近年来出现的大量会计信息失真的问题，财务人员舞弊的问题，尤其是在实行新的会计准则的情况下，大量事项需要财务人员独立的职业判断，使人们产生这样的思考：财务工作与财务人员角色究竟应定位于何方是本文分析的重点。
　　【关键词】 财务人员 角色定位
　　前言
　　最早的财务工作就是会计，会计工作可以追溯到西周的结绳记事，经过几千年的发展，企业的财务工作早已突破传统的、单纯的记帐、算帐，而扩展为财务会计、管理会计、财务分析与控制等更广泛的范畴，更加注重为企业的经营决策者提供有用的财务信息，使决策最优化，谋求企业价值最大化。同时，要以诚信为本，防错纠弊，纠正企业经营中的偏差。要想清晰的为财务人员的角色进行定位，首先要对财务工作进行定位。只有对财务工作进行正确的定位，才能正确的为财务人员定位，而正确的定位，才能找准位置，明确职责所在，才能更好的为企业的经营管理服务，更好的为提高企业的经济效益服务。
　　1. 财务工作的范畴与财务人员的范畴。
　　现代业制度下的财务工作是集会计核算、财务管理与监督为一体的财务工作，财务工作贯穿于企业生存发展的各个过程。企业的经济活动需要财务人员进行客观的记录，企业的财务状况和经营成果需要用会计语言进行描述，通过大量的财务数据进行分析，整和，为有关信息需要者提供决策所需的信息。财务工作应包括会计核算工作、财务分析、财务预测、财务控制、财务决策等财务管理工作。由此，财务人员也不单单指会计核算人员，还包括财务分析人员、财务决策人员与财务控制人员等。
　　2. 财务工作的定位
　　财务工作基本定位有二：一是服务，二是监督。
　　首先，在服务方面，主要是指：
　　2.1 用会计语言客观的描述与记录企业经济活动的过程，及时提供反映企业经营成果和财务状况的会计报表等会计资料。企业的经营业绩财务状况及未来发展前景的信息都集中体现在财务报表中。这也是通常意义上财务工作最基本的反映职能。
　　2.2 为企业领导经济决策提供会计信息支持。由于会计是计量企业经济活动的客观记录，企业的经营行为最终体现为财务数据，企业的领导者进行某项经济决策时，要分析以往决策的执行情况，预测未来发展前景。而这些都需要会计数据的支撑。由于会计信息具有客观性、及时性、连续性、准确性的特征，因此，在经济决策中的作用越来越大。据有关研究表明，公司内部决策信息的70%来源于财务部门。
　　2.3 为企业生存、发展提供资金保障。资金是企业的血液，一日一时不可缺少、中止流动。企业在没有资金的支撑下是不可能生存的，更谈不上发展与获利了。财务工作应想方设法拓展资金渠道，获得资金来源。以支持企业各项资金需求。在财务管理方面，需要积极争取增加收入政策，主要是各种财税、价格和金融政策，同时要依法抵制乱收费等三乱事项。另一方面要靠内部挖潜增效，加强银行帐户管理和资金集中，利用各种金融工具适时地进行融资等。
　　2.4 合理分配资源，以协调生产经营各个环节的关系。为了保证各项既定决策的实施能够取得预期的效果，财务工作的职能在于通过制定预算，最合理地分配现有的和有把握取得的所有资源，对企业在未来时期的供、产、销进行综合平衡，全面安排，并协调企业各部门、各环节之间的业务关系。
　　2.5 对企业的各项生产经营业务进行全面而有效的控制。所谓控制，就是采取种种有效的措施，使企业的生产经营活动按既定的决策和预算进行，以保证实现预期的目标和效果。对财务工作来说，控制并不意味着对各项生产经营业务的直接干预，而主要是准确测定各项生产经营业务的实绩和效果，掌握实绩效果与预算或有关指标之间的差异，客观分析产生这些差异的原因，由企业领导人或有关部门的主管人员将各自“可控制”的部分采取有效措施加以控制。
　　其次，在监督方面，主要包括监督方式、对象、手段等方面。
　　第一、监督方式上有三：
　　事前监督，体现在预算控制。事前监督能更好的控制经营风险，凡事预则立，不预则废。企业的一切经济行为要纳入预算管理之中，预算在管理学中即是一种预测、计划，更是通过它达到企业目标的一种控制手段。
　　事中监督与控制。财务部门利用资金支付等结算手段，以资金控制为切入点，以预算为标准，控制不合理的资金支出。
　　事后监督与控制，表现在利用决算反映预算执行的结果，为分析预算“偏差”提供信息。通过内部财务稽核和财务评价寻找管理薄弱环节，以不断改进和提高财务管理水平。
　　第二、监督对象上。体现为对企业经济活动的全过程监督。主要是通过建立集中理财模式实现对信息、资金、人员的在线、在控监督。尤其要利用规模效应，集中管理资金。
　　第三、在监督的手段上，必须坚持走增加科技含量的路子。通过一套合理有效、有序的现代化技术的管理手段进行监督。
　　第四、要建立科学的企业内部控制机制，实现业务流、信息流、资金流、实物流之间的复合控制。由于财务部门的特殊重要性，财务部门必须建立内部的岗位之间牵制制度，减少经济事故发生的可能。
　　财务工作的定位于服务与监督，二者并不是矛盾的。而是相辅相成的，寓服务于监督之中。只讲服务，不讲监督，会导致会计信息失真、一些错误及舞弊的发生，只讲监督，不讲服务，就会阻碍企业经济效益的提高。
　　围绕上述定位，财务人员的角色定位应为服务者与监督者的统一，财务人员要为企业的经济活动提供服务，另一方面，又要监督企业的经济活动，使其维持良性发展。财务人员作为服务者的角色定位不难理解，财务人员作为企业的员工，应最大限度的为企业的经营管理服好务，提高企业的经济效益。但财务人员作为监督者的角色地位问题，一直存有争议。财务人员的监督是何种形式的监督？多数的观点是财务监督是一种内部监督。企业财务人员是企业的员工，应站在企业的角度最大限度的为企业的经济利益服务，财务的监督也仅是内部监督。另一种观点则认为财务人员作为内部监督者，作为企业内部的员工，受自身利益的驱动或者所在企业一些外在因素的影响，难免会使财务监督流于形式，没有起到监督的作用。近年来出现的大量会计信息失真的问题，多与此有关。会计的监督应独立于企业之外，采用外部监督。在这种观点下，会计委派制应运而生。自1995年湖北襄樊市第一家会计局诞生以来，各地纷纷试行会计委派制。主要有三种方式：财务总监委派制、财务负责人委派制与会计人员委派制。现行的会计委派制试点一般由各地的政府有关部门出面组织实施，主要委派至行政、事业单位及国有企业。也有部分非国有制公司实行了母公司向子公司委派、总公司向分公司委派。现行的会计委派制对防止会计信息失真、纠错防弊起了一定的作用。但现行的会计委派制，在大多企业尤其是国有企业没有建立完善的现代企业制度、管理体制大多不健全、没有明确的权力源——股东大会、国有股权代表身份不明晰等情况下将会计游离于企业之外，易引起新的政企不分。
　　结束语
　　随着完善的公司制改组，建立完善的公司制法人治理结构，国有股权代表身份逐渐清晰，财务人员应定位于企业的内部人员，服务服从于企业的整个经营战略，为企业的经济利益服务，但监督应相对独立，对现代企业制度下的企业的所有者负责，相对独立于企业经营者之外，而不是企业之外。只有这样，财务人员作为企业的一员，能站在企业的角度为企业谋求最大利益，财务人员的自身利益与企业利益一致，与企业同荣辱，共进退，实现企业价值最大化。另一方面，当面对虚假会计信息、错误、舞弊等问题时，又可以相对独立的不受企业经营者的约束，直接对企业的所有者即现代企业制度下的股东大会负责，有利于防止虚假信息的发布，差错纠弊，规范企业的经营行为，使企业走上持续健康发展之路。
　　（作者单位：重庆市电力公司市区供电局）