关于提升军事理论课教学质量的思考
摘要：军事理论课教学是高校依托课堂对学生进行国防教育的主要形式，是“我国提高全民国防意识和加强国防后备力量建设的重要环节。针对当前军事理论课课时缩减严重，军事教师数量不足、结构不合理和学生缺乏军事实践，兴趣不浓厚的问题，拟通过加强督导，加强教师队伍建设和提高学生兴趣的方式来提升军事理论课教学质量。
关键词：军事理论课教学质量；必要性；问题；对策
中图分类号：G6420文献标识码：A文章编号：1674-7615（2017）01-0086-03
DOI：10.15958/j.cnki.jywhlt.2017.01.019
一、提高军事课教学质量的必要性分析
《中华人民共和国国防教育法》提出：“高等学校应当将课堂教学与军事训练相结合，对学生进行国防教育。”“学校应当将国防教育列入学校的工作和教学计划，采取有效措施，保证国防教育的质量和效果。”[1] 《国防教育法》为高校开展国防教育提供了法律依据。军事理论课是高校国防教育的重要组织形式，理应成为高校教学的重点内容之一。军事理论课教学质量的高低关乎我国国防事业的成败。“人生的扣子从一开始就要扣好”[2]。军事理论课同其他思想政治课一样，承担着正确价值观的输出的职能。我国大学生是国防事业的接班人，军事理论课教学应注重树立和提高大学生国家主权、国家利益和国家安全的“三种意识”。《普通高等学校军事课教学大纲》规定每一名大学生都要学习完成五大板块内容。“中国国防”意在增强学生国家全局观念，“国际战略环境”有利于学生建立战略思维模式，“军事思想”使学生汲取战斗智慧，“军事高技术”培养学生的科技素养和报国情怀，“信息化战争” 对高校后备力量建设提出了更高的要求。
二、当前军事理论课教学中存在的问题
从教学外延层面看，课程是教学的目的，达成课程目的需要教学的正常为继，而教学的正常为继依赖于课时；从教学本质层面看，教学是教学相长，是教师教、学生学的共同双边活动。就军事理论课教学中存在的问题而言，课时保障不了，课程目的难以实现；教师作为教学主导还需要锤炼，学生作为教学主体对军事理论课的兴趣需要被唤醒。
（一）学校任意缩减课时，教学内容无法保障
按照国家2006年修订的《普通高等学校军事课教学大纲》的要求，大学生军事课包括军事技能训练和军事理论教学，军事理论教学时数应为36学时。但是，大学在追求多样化目标时顾此失彼，把本应是“公共基础课”的军事理论课当作“边缘学科”。部分高校执行《大纲》存在一定随意性，突出表现在军事理论课课时得不到应有的保障。据2013年统计数据表明，江苏省126所开展军事理论课教学活动的高校中，仅有33所军事理论课课时达到了《大纲》规定的36学时，占比26%。一部分高校的军事理论课课时一再缩减，遭遇“滑铁卢”。
（二）军事教师数量不足，结构不合理
据2013年统计数据表明，江苏省军事理论课专职教师为305人，兼职教师为722人。这1027名军事教师要完成全省43.95万新生的教学工作，难度可想而知。具体到院校，以南京大学为例，该校的军事理论专职教师为1人，兼职教师为2人，要实现“教学班从指挥学有关控制幅度的理论与教学实践经验看，最好控制在100人左右为宜”[3]的效果，如果不大量聘请外籍教师，该校军事理论课基本教学任务恐怕都难以完成。
另一方面，军事理论课教师的素质结构不合理。一是教师学历结构不合理。“专职军事教师队伍学历结构中，具有大學本科及以上学历的教师仅占 35.2%。”[4]二是教师职称结构不平衡。军事理论课专兼职教师大部分是中级及以下职称，中高级职称的较少。
（三）学生缺乏军事实践，兴趣不浓厚
高校学生对学习军事理论课兴趣并不浓厚。究其原因，有以下几点：一是军事课程教学与就业需求或与专业学习联系不紧，降低了大学生的学习动机。二是教学内容与时代脱节，授课教师又照本宣科，满足不了学生与时俱进的思维诉求。三是教师教学方法呆板枯燥。表现在课堂上几乎没有实践，师生间缺少交流，教学工具利用不合理。
三、普通高校军事理论课教学的对策研究
面对军事理论教学工作的瓶颈期，师资队伍数量不足，结构不合理，学生学习兴趣不高的现状，全面提高军事理论课教学质量至关重要。应从以下几方面予以重视：
（一）加强对高校落实军事课的督导
高校军事理论课具有强制性，其课时等规定不允许个人、单位或者组织随意变更。《中华人民共和国国防教育法》规定：“负责国防教育国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”[5]2007年3月22日，教育部、总参谋部、总政治部在印发的《学生军事训练工作规定》中明确指出：“随意取消和压缩学生军事训练时间的；未按《普通高等学校军事课教学大纲》规定完成军事技能训练科目和军事理论课教学内容的单位或者个人，由教育行政部门和军事机关责令其限期改正，并视情节轻重对直接责任人员给以批判教育或者行政处分。”[6]
（二）加强军事教师队伍建设
1.吸引外聘教师
据2013年统计数据表明，江苏省247名外聘教师中，51人为本科学历，104人为硕士，45人为博士，即本科及本科学历以上的人数占比80%；从职称结构看，85人拥有中职职称，110人拥有高级职称，即中职及中职以上职称的人数占比79%。不难看出，外聘教师素质很高。江苏省军事理论课外聘教师大多来自南京陆军指挥学院和海军指挥学院。这些教师在军队历练过，在高校学习过，具有良好的军事专业素质和深厚的文化科学根基。因此，在一些高校如南京大学只有极少的专兼职教师面临极重教学负担的情况下，吸引外聘教师是解决燃眉之急之举。
2.开设国防教育研究生班
