加快中国流通业“走出去”的战略思考

　　在流通业对外开放过程中，与“引进来”相比，我国流通业“走出去”步伐缓慢，真正以商业存在形式“走出去”的流通企业还处于探索阶段。“十二五”末期到“十三五”期间，伴随经济全球化深入推进、国际服务业转移和服务贸易迅猛发展以及生产方式和流通方式的创新变革，中国流通业“走出去”面临前所未有的机遇。应开拓思路，顶层设计，从全局和战略高度构建流通业“走出去”的战略路径和政策体系。
　　一、中国流通业“走出去”现状
　　改革开放以来，在服务业对外开放中，流通业已成为市场化程度最高、开放程度最大的领域。在国家“走出去”战略的推动下，我国流通业对外投资规模显著增长，批发和零售业对外直接投资从2004年的8亿美元增长到2013年的136.7亿美元，年均增速约40%，高于同期我国采矿业、制造业等行业平均增速。但从流通业对外投资的形式来看，主要是以进出口贸易公司为主体，从事矿产品、钢材、粮食的批发和转口贸易，如宝钢集团、中粮集团、中石油集团、中国铝业等大型国有企业都是我国以贸易公司形式进行批发和零售业对外投资的主力军。与之相比，境外中国商贸城、零售企业开店等形式“走出去”还处于探索阶段。其中，境外中国商贸城因规模小、产品档次低、服务功能单一，存在产品质量差、经营不规范、偷逃税、非法务工等诸多问题，发展形势不容乐观。零售企业“走出去”一直步履蹒跚，成功的案例较少，如北京天客隆进军俄罗斯市场以失败而告终，国美集团2013年初也已宣布将逐步关闭其在香港的6家门店。零售企业“走出去”面临定位不准确、国际化人才短缺、经营模式转型等诸多风险。可喜的是，近年来伴随我国部分流通企业实力不断增加，以国美、苏宁、华联等为代表的流通企业“走出去”步伐明显加快，走出去的形式也从直接开设店铺逐步向合资、并购等方式转变。2005年12月，北京华联集团投资400万新元收购新加坡西友百货，通过并购，北京华联集团拥有新加坡三家门店。2009年6月，苏宁电器收购日本家电连锁第四大品牌LAOX27.36%的股权，成为其第一大股东。2013年，北京王府井国际商业发展有限公司出资6.8478亿美元购买香港中国春天百货有限公司全部股份，成为近年来北京市零售业投资额最大的境外收购项目。
　　二、加快流通业“走出去”的必要性和紧迫性
　　“十二五”末期到“十三五”期间，经济全球化深入推进、国际服务业转移和服务贸易迅猛发展以及生产方式和流通方式的创新变革，为我国流通业“走出去”提供前所未有的机遇。加快流通业“走出去”步伐，开拓国际市场，不仅对于促进制造业升级、提升中国在国际产业分工中的地位具有重要意义，而且也是流通企业长远发展的必然选择。
　　（一）加快流通业“走出去”是参与服务全球化的客观要求
　　当前，全球经济已进入服务经济时代，全球服务业跨国转移和服务贸易迅猛发展，许多服务业领域的跨国公司逐渐将发展重点转向海外，投向服务业的跨国投资明显增多。2012年，全球服务贸易额为84526亿美元，占全球贸易总额的比重达18.6%，服务业跨国投资已接近全球跨国投资的2/3。这表明全球经济发展格局已经由制造业全球化转向服务业全球化，服务业全球化已成为一股不可逆转的潮流。中国作为世界经济大国，在实现“中国制造”转型升级和跨国转移的同时，参与服务全球化的广度和深度将不断拓展。特别是随着中国积极加入服务贸易协定（TISA）谈判，与冰岛、瑞士等国家自由贸易协定逐步签署，以及中韩自贸区、中美投资协定和中欧投资协定谈判的稳步推进，我国双边服务贸易市场自由化趋势将会加速，一些国家市场将进一步对我国服务业开放。这要求作为我国服务贸易主要行业的流通业，顺应服务全球化趋势，加快商业存在形式的“走出去”步伐，深度参与服务全球化和国际竞争。
　　（二）加快流通业“走出去”是推动中国制造业转型升级的重要途径
　　中国作为“世界工厂”，长期以来制造业“大而不强”，处于国际产业分工的低端环节，在研发、品牌、销售、服务等高附加值环节没有比较优势，商品流通渠道控制权和价格主导权被控制在国外品牌商手中。目前，我国制造业正处于由产业链的低端加工制造环节向研发、品牌、渠道等上下游环转型升级的关键时期，虽然我国在制造技术创新方面已取得较大进步，但由于我国流通企业“走出去”步伐缓慢，在全球范围内还没有建立具有渠道控制权的销售网络服务体系，很难获得更多的附加值和利润，制约了制造业向高端环节转型升级。因此，迫切需要加快推动流通业“走出去”，建立“中国制造”的海外分销渠道和服务网络，提升流通渠道控制权和价格主导权，提高中国制造业的国际竞争力，推动中国从贸易大国向贸易强国转变。
　　（三）加快流通业“走出去”是提升流通企业国际竞争力的重要手段
　　走出国门参与国际竞争是经济全球化趋势下我国流通企业可持续发展的必然选择。虽然我国流通企业经过近年来快速发展，已形成百联集团、国美电器、苏宁电器、大连大商集团、农工商超市等入围全球零售企业250强的企业，但在市场销售额、业务国家/地区数量等方面，与世界大型零售企业存在较大差距。如我国最大的零售企业——百联集团2012年的零售收入为1.59亿美元，仅相当于沃尔玛的3.56%、家乐福的14.07%。流通企业规模普遍偏小，实力不强，已成为制约我国流通业发展的重要因素。因此，迫切需要加快流通企业“走出去”步伐，只有“走出去”参与国际竞争，才能熟悉国际市场运作的惯例，才能更直接地增强开拓国际市场的能力，才能使企业获得更大的可持续发展能力。
　　三、推动中国流通业“走出去”的战略选择
　　长期以来，制约中国流通业“走出去”的关键问题在于在宏观层面缺乏长远的战略规划和系统的政策支持，在微观层面缺乏敢于冒险、敢于自我挑战和自我超越精神的流通企业。在新一轮改革开放过程中，要加快推进流通业走出去，必须要有高瞻远瞩的战略思路和长远的政策路线设计。
　　（一）加快制定流通业“走出去”战略规划