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2019-12-26 09:55:06
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全力以赴推动六个方面全面提速
全力以赴推动经济转调升级全面提速。稳步提高经济运行质量，公共财政预算收入在上半年增长9.9%的基础上，确保全年财政收入突破67亿元，税收占比提高到85%以上；
持续加快产业结构优化调整步伐，全年服务业增加值占比达到83%。集中突破发展信息技术、智能制造、现代物流、健康养老、产业金融、文教旅游等6大产业，加快推进46个重点在谈项目，密切跟踪华侨城欢乐海岸、崆峒岛旅游开发、科技孵化园区等重大产业项目和科技创新平台项目，为新旧动能转换提供实体支撑。全力以赴推动棚户区改造全面提速。全力加快推进59个涉及23220户的棚改项目，确保年内启动棚户区改造项目27个，涉及旧村改造项目18个、居民10423户。9月底前完成崆峒岛492户居民外迁安置，年内白石、东南哨、华新等7个项目的2700户居民实现回迁安置；
加大珠玑、芝水等18个安置房项目推进力度，年内安置房开复工面积突破70万平方米。全力以赴推动市区重点项目建设全面提速。全力加快推进16个市级重点项目和78个区级重点项目建设，确保年内全部实现开复工。烟台乐康金岳健康服务产业园一期、国际金融中心、烟台电子商务产业园二期和文化创意产业园it智谷等49.2万平方米的产业楼宇年内全部建成并投入使用。加快打造滨海一线黄金旅游带，加快推动朝阳街、所城里历史文化街区和太平湾开发建设年内取得实质突破。全力以赴推动基础设施建设全面提速。重点加快塔山南北路征迁，在6月底已经完成467亩果园清障的基础上，确保9月底前完成塔山南路剩余征迁任务，力争提前完成市里确定的节点要求。总投资9.6亿元的烟台蓝色海湾和滨海西路幸福岸线综合整治修复工程确保年内全线开工；
加大“梗阻路”征迁遗留问题的攻坚力度，确保祥祯路等“卡脖”路段年内贯通；
加快破解资金、土地等制约瓶颈，年内华盛路以及烟台三中周边3条配套路全部开工建设。全力以赴推动社会民生项目全面提速。扎实抓好总投资10亿元的10大类35项民生服务实事落实，下大气力解决“大班额”问题，年内投入4.3亿元的8所中小学校全部启动建设；
着力提高医疗保障服务水平，年底前启动投资1.5亿元的妇幼保健院新院建设；
投入3.5亿元推进64个老旧小区整治改造，确保年底前全部完成整治任务。全力以赴推动作风效能转变全面提速。充分发挥好新组建的城市化建设等10个领导小组和棚户区改造、塔山南北两路征迁、北部滨海开发建设等3大指挥部的统筹协调作用，以事不隔夜立即就办、少说多做埋头苦干的作风，推动重点领域和重点工作尽快取得新突破，确保圆满完成全年各项目标任务。
抢抓新旧动能转换重大机遇
全力突破重大项目，做大做强实体经济。重点突破总投资560亿元的53个在建大项目，年内开复工80%，17个项目建成投产。总投资116亿元的23个省市重点项目，年内开复工100%，15个项目建成投产。其中，投资40亿元的省重点项目济铁物流园一期投入运营，俄罗斯航空整机项目进入适航阶段，亚普油箱等8个行业领军项目投产，省立三甲医院等4个服务业项目建成。围绕“十大产业”，推进总投资670亿元的30个重大在谈项目，年内力争引进制造业大项目12个以上，其中德尔福铝导线、博世华域电控系统等世界500强项目5个以上。年内，争取冰上运动体育综合体、中传国际文化交流中心开工建设，力争60亿元的香港文旅综合体签约，全力推进正在洽谈的传化智联智能物流小镇、大型主题乐园、书香特色小镇等高端服务业项目，年内力争签约6个以上。全力突破重大平台，放大园区集聚效应。省级高新区福山园启动规划西拓20平方公里。建设5处世界500强“园中园”和新兴产业园：延锋江森增资20亿，德尔福增资5500万美元，增资30亿的上汽自动变速器产业园，年内完成设备引进；
博世华域转向系统产业园，增资打造工业4.0智能工厂；
建设具有完全自主知识产权的生物医药和新材料产业园。打造20平方公里的“五大特色产业园”，力争与中航工业集团合作打造我市通用航空产业园，完成产业规划，力争再引进1个项目；
文化健康产业园，年内投资60亿元的乐天康养城试运营，烟台健康护理学院完成立项审批和方案设计；
临港工业区，家家悦物流中心项目年内开工；
济铁物流园入驻运营商20家以上；
国际商贸物流园，玖龙资源项目争取报批国家b型保税区。建设20万平方米的“六大孵化器”，聚集大数据项目12个以上；
新能源汽车孵化园储备项目10个以上；
机器人产业孵化基地一期完工，智能协作机器人入驻；
总部经济大厦投入使用，天心天思软件正式运营，打造环渤海最大的erp应用中心；
科创智谷入驻创新团队20个以上；
中青文化创意产业园入驻企业19个以上。全力突破重大民生工程，提高群众满意度。第一时间完成塔山北路拆迁任务，打造南部新城，启动“一纵两横”路网建设。启动6亿元的管网改造计划，今年完成8条道路和15处管网改造，解决城市内涝。今年融资近20亿元，启动钟家庄、小福山等5个板块，年内改造1575户、力争突破1800户。三年完成城中村改造。年内启动上庄、邢家山等6个停滞板块、回迁4495户。新建改建9所中小学，年内4所投入使用或主体完工，解决“大班额”问题。坚决保障水源地水质安全。8月底率先完成全省农村“两委”换届试点，为全省全市探索经验。
率先走在全省全市前列
强力推进棚改旧改。目前，主城区24个旧村12117户群众，已完成拆迁5109户，年内确保完成13个旧村7000多户的拆迁，2018年完成其余11个旧村约5000户的拆迁任务；
对新启动棚改项目100%货币化安置，并同步建设安置房，确保2019年底前群众全部安置到位。主动配合全市重点工程建设，塔山南路工程涉及我区224.5亩的土地补偿，征迁清表工作已于7月7日全部完成；
塔山北路征地216亩，已完成评估并签订拆迁补偿协议，确保在补偿资金到位后三天内完成清表。强力推进项目引进建设。19个市级重点项目和总投资735亿元的60个区级过亿元重点项目，分别已开工建设13个和54个，年内确保所有项目100%开复工，完成投资112亿元，增长15%以上。我们将围绕主导产业实施精准招商，年内确保总投资200亿元的山东国泰医养结合项目、4000万美元的意大利爱尔泰汽车电动机械项目、5亿元的中铁杰瑞地铁工程装备等大项目全部签约、落地并争取开工建设，推动主导产业膨胀规模，三年内打造三个百亿级产业集群。努力优化营商环境。对筛选出来的30家重点企业，实行“一户企业、一名区级领导、一个工作部门、一条龙服务”的包保制度，整合各类资金政策优先向重点企业倾斜。对重点招商项目和建设项目，安排专人全程代办手续，区内单项审批时限全部压缩在5个工作日之内。加大创新扶持力度，年内安排2.2亿元财政资金兑现各项扶持和优惠政策。支持国家级核电研发中心、知识产权保护中心、工业设计中心和莱山双创基地等创新创业平台建设，确保年内高新技术产业产值占比达到65%以上。努力提升民生水平。今年安排7.8亿元用于民生支出。全面完成改善老旧小区环境、城区天然气置换等10件为民服务实事。突破发展教育事业，面向全国公开招聘名师名校长、学科带头人、硕士以上学历应届毕业生充实到教研队伍，以教研室为龙头打造一流教师队伍、一流教学质量；
突破发展医疗卫生事业，加快推进三大三甲医院建设，年内确保文登整骨烟台医院部分投入使用，烟台山医院莱山新院完成装修、毓璜顶医院莱山分院开工建设。全力推动工作落实。坚持领导带头，对项目建设、征地拆迁等重点难点事项，区主要领导直接抓在手上。根据全市10大重点工作安排部署，区里及时组建相应的工作推进机构落实责任。强化督导考核，对重点工作、重点项目、重大事项全部列入考核，全部量化排名，考核结果全部公开，对工作突出的，在政治上激励、经济上奖励；
对工作不力的，进行诫勉谈话和通报曝光。确保市委、市政府各项决策部署在莱山不折不扣落地落实。
着力在三个方面谋求新突破
在培强壮大工业经济上谋求新突破。突出抓好总投资13亿元的毛衫创新园建设，完成电商大楼、展示中心、仓储物流中心等建设，年内试运营，力争五年内实现产业再造。加快推进27个在建、储备核电临港项目建设，推动核电研发、加工、运营、服务一体化全链条发展。加快推进以ppp模式实施的行村新能源汽车产业园建设，年内完成基础设施建设及部分厂房主体。抓实招商和项目建设举措，集中开展“百日招商会战”活动，力争年内引进投资过5000万元项目60个以上，突出抓好中映保轮汽车轮毂、汉城电子等66个在谈项目尽快签约、23个签约项目加快启动。进一步优化营商环境，真正打造事项最少、时间最短、收费最低的“三最城市”；
加快推进总投资逾千亿元的18个烟台市重点项目、49个海阳市重点项目，按进度计划提前建成见效。力促核电站一期年内并网发电、二期核准开工，海阳港东港区恢复性启动，青岛至海阳城际轨道、莱西至海阳高铁年内完成预可研报告，争取尽快立项并开展前期工作。
在文化旅游产业融合发展上谋求新突破。放大国家级旅游度假区的品牌效应和资源优势，整合亚沙文化、红色文化、影视文化、民俗文化、生态文化等文化元素，融入到休闲度假、康体养生、沙滩体育、民俗体验等旅游产业板块之中；
促进省小球训练基地、东方海洋极地世界、台依湖风情小镇等总投资逾百亿元的文化旅游项目年内落地；
下半年持续举办“仙境海岸”滨海国际马拉松、国际沙滩体育艺术节等系列文体会展活动，不断提升海阳文化旅游的内涵和影响力。借助于生态文明乡村建设，编制实施《乡村旅游发展总体规划》和《重点镇重点村旅游概念性规划》，突出抓好4条乡村旅游线路、7个省级旅游强乡镇、9个省级旅游特色村的打造提升。
在陆海、城乡统筹发展上谋求新突破。培强壮大海洋经济，精心编制实施《海洋+战略规划》，创新实施“海洋+新模式”“海洋+新业态”“海洋+新产业”“海洋+新技术”等发展举措，加快建设海洋经济强市。加快推进棚户区改造，年内完成19个村、2个城市片区8347户棚改任务，至2018年全面完成1.7万户的任务目标。持续抓好生态文明乡村建设，年内新打造150个“美丽乡村”，确保至2018年全市80%的村庄达标建设、2020年全覆盖。扎实办好民生实事，切实兑现年初既定的总投资14亿元的93件惠民利群实事，全面完成43个省定贫困村、19个烟台市贫困村的精准脱贫任务；
年内完成5条骨干河道、141条支流河道治理工程，至2018年全市所有河道治理完毕；
实施建筑工地扬尘和城市裸露地块治理、河长制水源地保护多管齐下，确保年空气优良天数300天以上。
重点抓好四个方面工作
加大项目推进、项目引进力度，实现“两确保一力争”。严格落实重点项目“五位一体”推进、“容缺预审”、销号管理、全程代办服务等制度，确保13个市级重点项目和75个区级重点项目年内全部开复工。全年开展专题招商活动15次以上，加快推进清华同方云谷、英国孝尔颐养中心等49个在谈重点项目，确保年内实际使用外资突破10亿元。以东部新区起步区金山湾片区为载体，力争年内引进10个以上战略性新兴产业项目，培育2个以上院士工作站。
积极培育骨干企业、主导产业，实现质量效益“双提升”。推动12个骨干企业产业园做大做强，确保全年销售收入增长15%以上，突破770亿元。年内，仙坛绿色食品产业园今年计划投资2.4亿元新上6条熟食生产线，其中2条生产线现已投产，全部达产后将实现销售收入7亿元、利税8000万元；
在建的仙一食品项目年内投产后，可实现年产值6—7亿元、带动1200人就业。组建经济运行调度指挥中心，制定企业成长三年计划，设立专项扶持引导资金，确保年内销售收入过百亿元企业达到4家、过10亿元企业突破10家，纳税过千万元企业达到35家。大力发展医药健康产业，推进石药生物制药产业园建设，加快gsp医药物流中心选址工作，确保早开工、早建成、早运营，到2020年产值突破50亿元、利税达到15亿元。深入实施创新驱动发展战略，力争年内新成立企业技术中心、工程（技术）研究中心5家以上，5家企业通过国家高新技术认定，骨干企业“双创”平台普及率达到70%以上。
全面提升城市品牌、城市形象，做到三个“精心打造”。确保年内完成3755户棚改任务，三年完成建成区内36个村8026户棚改任务；
两年内打通城区所有的“断头路”，精心打造城乡建设的“升级版”。精心打造北中国海公园、滨海度假酒店群、红色文化“两馆”等具有牟平特色的旅游产品。争取尽快编制养马岛控制性详细规划。
围绕优化营商环境，创新推行五项举措。7月下旬制定出台机关作风建设评议办法，创新实行服务窗口和职能部门服务对象评议、公开曝光制度，最后一名的单位主要负责人将实行职务代理。7月底研究出台招商引资促进及项目引进奖励办法。推行政务大厅窗口部门主要领导坐班制度，年底前建成网上办事大厅。将省、市政务服务平台向基层延伸，年底前完成镇街服务联动终端部署，让数据多跑路群众少跑腿，真正打通为民服务“最后一公里”。
全面加快进位赶超步伐
以产业转型引领新旧动能转换。培育壮大以龙大、鲁花为龙头的千亿级绿色食品产业集群，以舒驰客车为引领的新能源汽车产业集群，以巨力tdi、盛华科技为支撑的新材料产业集群，以鲁亿通、科盾科技为主导的电子信息产业集群，年内规模以上工业增加值、主营业务收入、利润分别增长9.5%、11%、13%以上。以文化旅游和健康养老产业为突破口，推进丁字湾海上新城、梨花古镇、濯村西山旅游、健康小镇、鸿福莱颐养中心等服务业重点项目建设，年内服务业投资增长13%以上，增加值占gdp比重达到41%以上，加快打造胶东文化旅游重要节点城市和综合性高端康养示范区。依托绿色大厨房、智惠三农等电商平台，发挥省级电子商务示范县、京东农村电商示范县品牌优势，培育一批淘宝镇、淘宝村，壮大农业“新六产”，提升农业现代化水平。
以项目建设筑牢进位赶超支撑。7月底前出台促进招商引资、推动创新发展优惠政策，突出抓好总投资1000亿元的丁字湾海上新城、300亿元的白垩纪恐龙世界公园、15亿元的海尔产业园、3亿美元的光大国际静脉产业园等项目的跟踪推进，年内力争引进过亿元项目40个以上，实际使用外资增长10%以上。其中，丁字湾海上新城项目已完成工商注册，恒大项目部已入驻开展前期工作，计划8月初完成一期及周边3万亩区域总体规划，并开始4500亩土地吹填，同步进行基础配套、区域绿化、景观打造及展示区建设；
白垩纪恐龙世界公园项目已与中铁集团、棕榈集团、好莱坞（中国）完成签约，正抓紧开展立项和规划设计；
海尔产业园已达成合作意向，计划年内签约并立即开展前期工作，力争通过3—5年努力，打造产值突破20亿元的智能制造产业示范基地；
光大国际静脉产业园中，环保能源项目年底竣工投产，污水处理、工业危废处理、生物质废弃物循环再利用三个项目8月底前签约。
以城乡统筹优化发展载体布局。加快推进棚改攻坚，8月底完成今年1838户棚改协议签订，10月份安置房全部开工建设；
立即着手开展剩余11384户棚改规划，确保到2019年底前全部完成，推动城区面貌提升、功能完善。倾力打造五龙河滨河产业带，加快推进12项重点治理工程，年内完成污水处理厂扩建、人工湿地等工程，着力改善五龙河水质和周边生态。狠抓重大基础设施建设，年内完成g204城区段北迁路基小桥涵、大中桥及路面主体工程，开展g309城区段改建对上申报，加快构建全新的城市南北外环，优化城市经济圈布局；
完成莱羊线大修改造、125公里农村公路升级改造和城铁客运枢纽站一期工程，重塑交通区位优势。
赶超进位振兴崛起
把赶超进位作为基本要求，矢志奋发进取振兴崛起。未来五年我们努力推动栖霞在全省县域前进10个位次，gdp由2016年的251亿元、全省第105位达到380亿元、进入95位以内；
地方财政收入由2016年的11.2亿元、全省116位突破20亿元、进入全省前100位。为此，在全市深入践行“提升境界、比学赶超、定标明责、敢为人先”的基本要求，市级以高于烟台市3—5个百分点定位工作，镇级从市内、市外两个层面确立赶超对象，市直部门努力在系统内争“单项冠军”，今年全市公共预算收入确保增长13%、力争达到17%，综合实力在全省前移。
把项目建设作为制胜一招，加速产业升级动能转换。盯紧与重点产业链条相关的500强、央企、强企、名企，年内引进过亿元项目30个以上。强力推进116个县级和7个烟台市级重点工程项目，年内完成投资220亿元以上、26个项目竣工投产。乘势壮大高端装备制造、新材料、新能源、电子信息、康养结合、现代物流等战略新兴产业，打造3—5个百亿产业集群。年内争取重点革命老区、重点生态功能区和县域基本公共服务均等化等重大政策取得实质性突破；
力争年内入围“国家现代农业产业园”，以此为抓手打造全国苹果产业发展先行区、示范区，促进农业“新六产”繁荣发展。
把绿色新城作为城市定位，做强区域特色竞争实力。牢记水源地区位责任，统筹抓好增绿、护水、治污、修复等工作，年内完成小流域综合治理20平方公里、实现镇级污水处理全覆盖，8月份启动总投资1.5亿元的白洋河湿地公园建设，以坚决有力的举措守护好一泓碧水。投资10.1亿元完善基础设施，加快推进棚户区改造，年内完成740户，到2019年全面完成3615户改造任务；
温泉、苹果、新能源等特色小镇建设进入实质运筹，打造田园生态综合体。全面做优人文环境，年内启动新的市级政务服务中心，践行“事不隔夜”“马上就办”理念，锻造栖霞营商环境“金字招牌”；
年内跨入省级文明城市行列，塑造厚德包容开放、创新文明共享的城市精神。
把创新实干作为为政风尚，夯实工作落地有力保障。聚力先进制造业基地建设、最具胶东风情绿色新城建设、城市推介及产业招商、基层服务型党组织建设等重要任务，7月6日印发《关于成立十个推进委员会的通知》，下周确定出各推委会详细完善的工作规划，排出责任单、时间表和路线图，下步坚持每月照单抓调度、每季按表看进度、年末实地验成果，确保推进有力、快见成效。7月中旬出台《关于定标明责提速增效狠抓落实的意见》，健全督查、通报、考核三项推进机制。
高标定位彰显特色干则一流
深化改革创新和争取支持，着力激发生态旅游度假岛转型活力。全力配合、谋划助推省、市对长岛的功能定位、发展方向、实现路径进行综合专题调研和顶层设计，全力推动长岛科学发展迈向更高水平。创新县域行政管理体制，优化产业发展机制，重点创建全国军民融合发展示范区、国家级旅游度假区、国家公园（海洋类）、5a级旅游景区，有序推进“一票制”改革等重点事项，建立健全适合生态旅游度假岛发展的体制机制。
培优做强市场主体，着力增强生态旅游度假岛内生动力。按照“旅游集团+战略合作+资本市场”模式，做大做强旅游集团，力争全年投资3亿元、五年内投资40亿元。组建运营城投公司，下半年重点启动城区旧村改造、街区立面改造和特色小镇建设。
改造升级主导产业，着力提升生态旅游度假岛发展质量。重点在总投资50亿元的旅游和渔业产业项目上集中发力。年内全面建成南北长山环岛慢行旅游服务系统，打造“百里慢道?山海仙境”旅游品牌；
建成运营智慧旅游、南城民宿客栈和海钓基地等项目，示范引导“渔家乐”改造、渔家风情园建设等项目，逐步实现观光旅游向休闲度假旅游跨越提升。年内完成智能深水网箱、全国顶级扇贝加工生产线、国家级海洋牧场多功能平台等现代渔业系列项目投运，持续推动“海生?长岛”渔业科技精准对接项目，加快传统粗放养殖向智慧化、装备化、标准化、品牌化的现代渔业转型升级。
坚守生态保育优先，着力优化生态旅游度假岛综合环境。坚守生态文明和绿色发展理念，大力推进海底森林、人工鱼礁群建设和生物种群恢复工程，确保海域生态安全。积极实施沿岸破旧建筑拆除、绿化美化、山体治理、推行火葬和殡葬改革、移除风机、污水垃圾集中处理工程，以全省、全市最严标准铁腕治理环境污染，年内完成庙岛、小钦岛和北长山半月湾等岸线整治修复工程，建设南北长山岛地埋式污水处理站11处，补植林地3万亩，持续放大海岛生态文明“金字招牌”优势。
坚持基础设施先行，着力提高生态旅游度假岛承载功能。加快长岛港16个千吨级码头基础建设，年内新上8艘豪华旅游船舶投入运营，规划论证开辟“长岛—旅顺”航线和水上飞机场建设，构建高效便捷的立体化海岛交通体系。供水方面，推进蓬长跨海引水城区管网全覆盖，实现北部岛屿新上海水淡化、船运淡水工程投入使用，保障游客和居民用水需求。供电方面，加快实施双回路双主变电网工程、老旧配电台区低压改造和北四岛微电网项目，建立安全可靠的供电网络。
率先实现全域城市化
突出抓好重大基础工程项目建设，跑出全域城市化“加速度”。打响“四大攻坚战”，棚改方面，五个街道办事处7月底敲定明年棚改大盘子，年内确保拆迁突破2400户，明年力争完成8000户，三年内全面完成1.5万户棚改任务。交通方面，着重做好文三线招远栖霞段拓宽、龙青沈海高速“高高连接”等项目争取工作，加紧推进大莱龙铁路升级改造、环渤海高铁招远段建设等前期工作；
年内在全市实现城乡公交一体化，同时抓好43条市内道路改扩建。农村社区建设上，8月底前确保全面完成8个市级和11个镇级示范点建设，带动全市99个农村社区建设面上开花。社会民生方面，确保新二中学校今年下半年开工、明年9月招生，金泉学校、市中医院新院年内完工。突出抓好重点产业项目建设，做实新旧动能转换“大文章”。加紧推进总投资54.46亿元的中农批电商物流商贸城、年产6万吨高纯度蛋白、中亚轮胎试验场、康泰智能机器人、黄金职业学院等5个省级重点项目，以及总投资158.47亿元的中德高科技产业园、汽车检测中心、金潮高端电池生产等15个烟台市级重点项目，确保年内建成省级重点项目3个、烟台市级重点项目9个。同时，统筹推进总投资471亿元的81个市级重点建设项目，确保年内开复工率、投达产率分别达到95%和50%以上，完成年度投资150亿元以上。以工业为主阵地，牢牢抓住总投资13亿元的高性能覆铜板、新特药研发生产等24个工业大项目，进一步做强“1个千亿级、4个百亿级”五大产业集群，膨胀裂变骨干龙头企业方阵，年内力争主营业务收入过亿元企业突破200户。以旅游和文化产业为突破点，做好“旅游+”“文化+”文章，力争年内新培育规模以上服务业企业10户以上，打造创新发展新亮点。突出抓好营商环境建设，提升经济发展“硬保障”。以督查考核“双体系”倒逼干部再提劲，坚持墙内的事企业办、墙外的事政府办，做到令出督随、真考严考、考以致用，实行依据项目观摩评议排名确定领导干部开会座次排序、考核结果与干部选拔任用科学挂钩，持续浓厚以发展论英雄的干事氛围；
以审批“瘦身”驱动服务再提速，推进政务服务新大厅并联审批、流程再造，加大纪检监察部门行政效能问责力度，确保办理时限平均压缩50%以上；
以“打破权力固化”带动服务再提质，在5、6月份完成16个重点权力部门中层干部强制轮岗交流的基础上，下半年在全市面上推行轮岗交流制度，坚决破除“中梗阻”；
以“金融杠杆”撬动服务再增效，抓好100亿元的金都九鼎投资、50亿元的财金投资等发展基金的成立和运作，解企业“燃眉之急”、助企业“一臂之力”。
提升境界提高站位提振精神
突出新旧动能转换，全力激发实体经济新活力。深入实施“4115企业培育计划”，行政服务效率再提高1/3以上，加快向“规模以上工业企业突破400家、主营业务收入过亿元企业突破100家、过十亿元企业突破10家、新增上市企业突破5家”的目标迈进。全面落实“3+1”领导包保项目制度，市级领导每月带队沉到项目现场2次以上，重点抓好投资83亿元的华电二期、12亿元的鲁达产业园等19个烟台市级重点项目，加快推进108个投资过5000万元项目，年内投资突破100亿元。精准务实开展“大走访”，对125个在谈项目一对一抓落实，力争投资90亿元的协鑫新能源、50亿元的侨商双创产业园、13亿元的利群综合体等33个项目下半年尽快落地并取得实质性进展。全力打好“6+7”重点整治攻坚战，在深化废塑料、石材、河流等6条战线整治成果的基础上，再启动化工、铸造、工程机械等7个领域专项整治，重点做好“关、停、搬、转”四篇文章。
突出陆海城乡统筹，全力构建联动发展新格局。加快推进总投资100亿元的中船海装、38亿元的莱州港扩建等蓝色产业项目，积极配合大莱龙铁路扩能、疏港铁路支线、环渤海高铁等重大基础设施建设。加快建设总投资13.7亿元的为民服务中心、福禄山公园等重点城建项目，启动实施29个城中村、城郊村棚户区改造工程，总投资8.3亿元的“1条国道、2条省道、4条县道、9条市政道路”年内完工，新打造150个生态文明示范村。
突出“文化+体育+旅游”，全力打开文化强市新局面。做好21个烟台市级以上非遗项目的传承推广，打响“千年古邑、厚德莱州”品牌；
依托中华武校，精心打造武术小镇、“云峰对决”国际争霸赛等亮点项目；
依托山海岛河等自然资源，加快提升8个3a级以上景区的档次，重点打造13条精品旅游线路。按照“文化+体育+旅游”融合发展模式，高品质开发游山海、赏月季、看演出、品文化等特色旅游产品，高标准培育山海相连、文武双全、点线结合的特色产业链条，力争年内总收入过百亿。
突出打造执政骨干队伍，全力掀起狠抓落实新热潮。把“狠抓落实”的主题贯穿全年，重点工作细化成52项台帐，组建8个督查组强力抓落实。从市级领导做起，叫响“苦干开局、领导带头”的口号，每人一张任务清单，卡实包企业、包项目、包网格、包信访维稳等6大责任，每月逐项调度通报，以上率下将压力传导至基层末梢。分镇街、部门制定出台差异化的考核办法，突出考变化、考增量、考底线。
努力在新旧动能转换中走在前列
抓住龙烟铁路、蓬栖高速开通，“海陆空铁”立体化大交通优势显现的重大机遇，全力推动县域经济提档升级。全年地区生产总值、公共财政预算收入增长8%以上，力争在全省县域经济中实现位次前移。
把产业作为新动能培育的主导力量，加快优势产业转型升级。旅游产业，加强与法国璞蔚、复星集团的战略合作，拓展“全域旅游”发展空间，全年接待游客突破1000万人次，旅游收入达到120亿元。投资6亿元的水上乐园本月建成运营，新奥、开元等项目签约落地。海洋装备制造产业，支持京鲁船业、巨涛重工、大金重工等企业扩规模、上层次、提质量，加快形成百亿级产业集群。新材料产业，促进安诺其、嘉信染料等企业向高端化迈进。围绕万华集团配套产业，加大招引力度，年内开工建设核众新材料等6个项目。汽车及零部件产业，推动蓬翔汽车、万寿机械等企业提质增效，大力引进新能源汽车项目，盘活北奔重卡资产。
提高城乡建设水平，投资18亿元实施海滨夜景灯光、画河改造提升、重点路段绿化、老旧小区改造等工程，完成3038户棚改任务，全面提升城市品质。在村居，启动318个项目，完成投入5.1亿元，高标准抓好6个省级示范村创建、83个美丽乡村完善提升，加快改善农村面貌。打造三个平台，培育新的经济增长极。启动建设1843亩的东部新区，10月份完成规划设计、土地征迁等工作，11月开工建设，年内完成投入2.8亿元，全力建设承接城市东移、宜居宜业的新城区。西海岸文化旅游区，年内投资8.6亿元完成岸线修复工程，新增1万亩发展用地。国家农业高新技术产业示范区，着力构建“四园一带一中心”，年内孵化企业达到50家，园区产值突破70亿元。
推进四大项目，强化支撑发展的动力引擎。加快推进总投资240亿元的29个建设项目，重点抓好4个事关长远、支撑未来的重大项目。风电装备产业园，启动投资6.8亿元的海上风电检测中心项目，8月份开工建设，年内完成投资2亿元。规划建设总投资70亿元的风电装备产业园，培育产值过千亿元的风电产业集群。加快推动投资89亿元的国家示范电厂项目，10月份完成煤炭等量替代等手续办理，11月份开工建设，2019年一期工程建成运营。宝塔石化项目，加速实施投资49亿元的宝塔石化280万吨lng接收站项目，8月底完成报告编制，年内完成手续核准，明年上半年开工建设。装配式建筑产业基地，年内完成杭萧钢构二期工程，施工产值突破50亿元；
10月份开工建设投资10亿元的中建材房屋项目；
积极推进投资8亿元的中材国际、中民筑友等装配式项目，全力建设省级装配式建筑产业基地。
充分激发“三个动能”
坚持率先领先，在对标夺标中充分激发思想动能。争当全省全市县域经济发展排头兵，确保全年生产总值增长8%，规模以上工业企业主营业务收入增长10%，固定资产投资和社会消费品零售总额均增长11%，出口总额增长7%，到账外资增长12%。突出智能化制造，推动高端铝材料、汽车及汽车零部件、港口及临港制造、食品加工等产业加速向网络化、数字化、智能化转型。全年工业技改投入突破100亿元，上述四个产业主营业务收入分别达到650亿元、570亿元、560亿元和350亿元以上。大力发展现代物流等生产性服务业，全年服务业增加值比重提高1个百分点以上，电子商务交易额突破160亿元。突出高端化扩张，壮大新能源、新材料、高端装备制造等产业规模，推动战略性新兴产业向集群化迈进，确保主营业务收入突破350亿元；
全年公共财政预算收入突破100亿元，占gdp比重达到8.6%，税收比重达到78.8%；
高新技术产业产值比重超过54.5%。
坚持质效双优，在内外联动中充分激发转调动能。突出抓好总投资384亿元的46个龙口市级重点项目特别是16个烟台市级重点项目，确保全年完成固定资产投资766亿元。抓好总投资5000万元及以上的44个在谈项目跟踪落实，推动总投资40亿元的会展中心及配套项目、总投资12亿元的新宇环保科技产业示范中心、总投资10亿元的新农贸市场、总投资10亿元的龙达木业产业园等项目尽快开工，做好总投资1000亿元的乙烷综合利用、总投资600亿元的西海岸航空产业园、总投资300亿元的养生谷健康小镇、总投资5亿美元的英国gps能源储运等项目前期推进工作。力争2家拟上市企业“报会”、2家上市企业实现再融资，全年从资本市场融资38亿元。
坚持宜居宜业，在整治提升中充分激发环境动能。确保完成燃煤锅炉整治淘汰和电厂燃煤机组超低排放改造，完成泳汶河中段河道治理，彻底消除黄水河、泳汶河国控断面劣五类水体，启动1个污水处理厂提标扩能和3个污水处理厂新建工程；
加快龙烟铁路和龙青高速龙口段建设，新建改建10条城区道路，实施4条县乡公路大修改造工程；
启动总投资3.6亿元的中医医院改迁工程；
今年9月底前开工1个310户的棚改项目，明年9月底前开工总计4600户的8个棚改项目，三年内全面启动6560户改造任务；
年内完成8712户农厕改造和60%以上的城市违建治理任务，启动48个老旧小区改造。纵深推进“放管服”改革，审批事项3日内办结率达到90%、即办件比重达到85%，对重点项目开辟“绿色通道”、实行联审联批。
