当前我国企业“走出去”的形势分析
近年来,“走出去”日益成为我国多数企业转型升级和推动中国经济可持续发展的动力之源。随着全球化进程不断推进,我国企业的国际化经营不再单纯停留在开展境外加工贸易、寻求境外合作开发项目等初始阶段,已经向不断提升自身国际化能力,打造世界水平跨国公司的方向转变。
一、规模与质量齐升,“走出去”成绩斐然
从1992年党的十四大报告指出要“积极扩大我国企业的对外投资和跨国经营”,到2001年“走出去”战略被正式写入国家“十五”计划纲要,再到2012年党的十八大报告强调“加快走出去步伐,增强企业国际化经营能力,培育一批世界水平的跨国公司”,以及2013年党的十八届三中全会公报“加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势”,随着改革开放的不断深入和企业竞争力的显著增强,中国企业国际化发展水平日益提升,整体实力逐步增强,“走出去”成绩令人欣喜。
(一)对外直接投资不断刷新记录
2002—2013年,我国企业对外投资规模由27亿美元飙升至901.7亿美元,年均增长37.6%,规模虽然仍大幅低于同期对外贸易和实际使用外资额,但增速远超同期对外贸易额年均增速(18.9%)和实际使用外资额年均增速(7.6%)。2013年,我国对外投资迎来了黄金时期,共对全球156个国家和地区的5090家境外企业进行了直接投资,对外承包工程业务完成营业额1371.4亿美元,同比增长17.6%;新签合同额1716.3亿美元,同比增长9.6%,新签合同额在5000万美元以上的项目685个,合计1347.8亿美元,占新签合同总额的78.5%,中国葛洲坝集团承揽的阿根廷基什内尔塞佩尼克水电站项目、中国水利水电建设公司承揽的乌干达鲁玛水电站项目和中国建筑工程总公司承揽的釜山云台山项目的金额都在15亿美元以上;派出各类劳务人员52.7万人,较上年同期增加1.5万人。截至2013年底,我国累计非金融类对外直接投资5257亿美元。
(二)能源资源领域已非投资首选
近两年,中国企业“走出去”更多倾向于品牌国际化、技术升级与市场拓展,对外投资涉猎领域较为广泛,流向集中。2013年,租赁和商务服务业、采矿业、批发与零售业是我国对外投资前三甲,投资额总占比高达70%以上。其中,租赁和商务服务业位居首位,投资额占比接近一半。中国贸促会对我国企业对外投资现状及意向调查显示,2013年,我国企业对撒哈拉以南非洲投资领域集中在制造业,占比超过总投资的30%,西方媒体所蓄意鼓吹的“中国获取非洲国家的能源、矿产和土地”谣言不攻自破。中国对北美能源矿产的投资虽仍活跃,但占比呈下降趋势,科技、房地产、食品等领域成投资新宠。
(三)欧美国家投资吸引力增强
长期以来,我国对外投资集中于香港、英属维尔京群岛等地区和国家。近年来,国内外经济环境发生较大变化,为中国企业对外投资提供了难得的机遇。一方面,金融危机和欧债危机使欧美国家融资环境恶化,项目资产价值低估;另一方面,中国企业国际化实力显著增强,加之人民币升值大大降低了投资成本,企业开拓海外市场的意愿日益强烈。2013年,中国内地对中国香港、东盟、欧盟、澳大利亚、美国、俄罗斯、日本7个主要经济体的投资占同期我国对外直接投资总额的72%。
(四)“走出去”的方式和主体更趋多样
从投资方式上看,目前,我国企业对外投资方式多样,绿地投资、跨国并购、股权置换、创办产业园区等均有所涉及,以并购为主要方式。2013年,我国企业共实施对外直接投资并购项目397个,实际交易金额513.7亿美元,其中直接投资335.7亿美元,占同期投资总额的37.2%,涉及采矿、制造、租赁与商务服务、房地产、批发与零售等十多个领域。从投资主体上看,一直以来,国有企业始终是对外投资的主力军,这一状况在2013年发生了根本性的变化,民营企业的投资占比首次超过了国企,达到50%以上。联想、吉利、东风、复星药业、华大基因等一批实力雄厚的民营企业纷纷“走出去”,优化了我国对外投资结构构成,带动了国内产业结构的不断提升。
二、机遇与挑战并存,“走出去”能力尚需提升
企业“走出去”和国际化的战略目标包括寻求更低的成本、更广阔的市场、更充足的要素资源、更先进的技术和更有利的政策。总的来看,我国企业“走出去”和对外投资发展历程较短,经验严重不足,总体收益并不理想。当前,影响和制约企业进一步提升“走出去”质量,打造高水平跨国公司的主客观因素仍然比较突出,亟待进一步研究解决。
(一)全球投资环境的不明朗为中国企业“走出去”带来诸多不确定性
目前,全球经济仍处于寻求持续复苏的关键时期,国际有效需求总体不足,欧债危机阴霾未散,贸易保护措施层出不穷。对某些国家而言,中国企业的海外投资容易引起他们在意识形态方面的顾虑,常常带着“有色眼镜”来看待,抑或是对后来居上者的恐惧和担心,始终觉得中国企业“走出去”,是争夺其市场、抢夺其技术、掠夺其资源、占有其土地或威胁其国家安全,贸易保护主义在冠冕堂皇的种种理由之下依然大行其道。2012年,美国以威胁国家安全为由,对中国华为、中兴、三一等企业投资美国的项目进行干涉,欧盟委员会对中国光伏电池发起反倾销调查,都反映出了这种无中生有的担忧和恐惧。日益复杂多变的国际市场环境导致我国企业跨国投资风险陡增,遭遇贸易壁垒的可能性增大,企业投资风险增加。
(二)第二,竞争失序问题严重影响企业“走出去”的效率与效益
中国企业对外投资发展快,势头猛,但较为遗憾的是,不同的中国企业进行海外投资或并购目标一致,或不同的中国企业共同参与投标承包同一工程项目,相关企业之间往往缺乏沟通与合作,各自为战,竞相压价,把国内竞争的通常做法沿用到对外投资领域,不仅给东道国留下对中国企业的不良印象,而且造成企业间的仇视竞争关系,最终导致东道国或东道国企业借机提高报价,或压低承包工程项目价格,使我国企业不得不接受更加苛刻的条件和要价,支付高昂的投资成本,严重影响对外投资整体效益,甚至造成重大的经济损失。