[审计局持续推进作风建设方案]审计局机构改革方案

为深入贯彻省市县关于加强作风建设的有关要求，强力推进我局作风建设，进一步提高审计工作效率，高效推动各项工作落实，根据县政府《2018年县政府系统持续推进作风建设方案》，结合我局实际，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央和省、市、县委加强作风建设的决策部署，紧扣“担当、高效、精细”主题，深入查摆当前作风建设中存在的突出问题，持之以恒推进作风建设，着力解决缺乏担当、执行不力，作风漂浮、效率低下，工作粗放、标准不高等问题，推动我局形成敢于担当、高效务实、精益求精的优良作风，为打好攻坚战、打造特别能战斗的审计干部队伍提供坚强保障。

二、主要任务

（一）担当方面。主要查摆：

1.是否存在“不敢担责”问题。如：工作中怕冒风险、怕承担责任，患得患失，不敢决断、不敢拍板；
对职责范围内的事项不主动研究解决，习惯将问题矛盾往上推，有问题就推给上级解决；
遇到职责交叉的事就上交，不主动与其他部门、股室沟通协调，部门、股室之间沟通协调较少；
等等。

2.是否存在“不愿作为”问题。如：有等靠思想，指一指、拜一拜，不主动作为，只满足于完成规定动作；
在其位不谋其政，不求有功、但求无过，只要不出事、宁愿不干事，不思进取、得过且过；
对工作推诿扯皮，能推就推、能躲就躲，热衷当“看客”，不想当“运动员”；
等等。

3.是否存在“不敢碰硬”问题。如：在矛盾纠纷面前绕道而行，不敢直面问题，甚至回避矛盾；
在工作中拈轻怕重，在节点难点面前畏缩不前，缺乏攻坚克难的勇气；
在督查考核环节不敢动真碰硬，对发现的问题有选择性的反映，不敢得罪人，不敢反映真实情况；
等等。

（二）高效方面。主要查摆：

1.是否存在“不重落实”问题。如：工作中习惯靠会议落实会议、靠文件落实文件、靠讲话落实讲话；
落实县委县政府布置的工作和县领导的指示批示拖拖拉拉，执行不力，甚至有布置没落实、有指示没反馈，或者雷声大、雨点小；
等等。

2.是否存在“不重时效”问题。如：对审计项目完成时限不重视，一个项目几个月甚至一年多出不了审计报告；
办理需要征求意见的公文时久拖不办，不按时限要求办结；
对交办的工作，行动不迅速，落实不及时，办事效率低下；
等等。

3.是否存在“不讲实效”问题。如：出台文件、方案只为应付了事，不注重实际效果；
做工作，雷声大、雨点小，有的还花架子多；
招商引资重签约、轻落地，签约项目迟迟不落地；
开展工作调研浮于面上、蜻蜓点水，没有深入基层一线现场摸实情、谋实策、出实招；
办理人大代表建议、政协提案重答复、轻实效；
行政执法只满足于出具行政处罚决定，后续跟踪、巡查、处罚不够，没有一抓到底、盯住不放；
等等。

（三）精细方面。主要查摆：

1.是否存在“工作标准不高”问题。如：对上级交办的工作要求不严、简单应付，只求过得去，不求过得硬；
审计中习惯用老经验、老办法处理问题和开展工作，开拓创新精神不足，因循守旧、按部就班，工作缺乏特色亮点；
经济运行工作中争先创优意识不强，看不到自身差距；
等等。

2.是否存在“工作底数不清”问题。如：对自身职能工作情况掌握不够，结合实际该抓什么、该怎么抓认识还不够清；
对精准扶贫攻坚战底数不清，情况不熟，数据多次反复变更；
等等。

3.是否存在“项目建设管理粗放”问题。如：重大项目立项、招投标、预决算等前期工作滞后；
脱贫攻坚项目资金管理不严、资料台账不完善；
项目调度不深入，对项目情况不熟，没有及时发现并解决项目建设中存在的问题和困难，以致项目建设超预算、超工期、质量差等现象时有发生；
等等。

三、工作步骤

（一）深入查摆问题（2018年5月）

要紧密联系工作实际，认真对照检查在“担当、高效、精细”方面存在的突出问题，针对查摆出来的问题，要坚持问题导向，深挖思想根源，建立问题清单。查摆的问题清单和整改措施于5月24日前报县政府秘书科。

（二）抓好整改落实（2018年6月-10月）

按照一条一条过的原则，以问题为导向，制定整改措施，明确整改时限，实行销号整改。坚持边查边改，对马上能够整改的问题，要立即着手整改。要坚持以上率下，局领导要充分发挥“头雁效应”，带头查摆问题、改进作风，以身作则、身体力行、层层带动。

（三）推进建章立制（2018年11月-12月）

要推进建章立制，巩固作风建设成果，持续推进我局强责任、改作风、提效率。局里将修改完善关于人事管理和财务管理制度、上下班签到制度、审计项目进度管理办法、审计项目发现问题移送处理规定等规章制度。建立正向激励机制，对作风建设取得明显成效，工作中取得重大突破，在急难险重任务面前表现出色的干部，予以表彰奖励。同时，建立健全跟踪、监督和评价机制，对纪律松散、工作拖拉、落实不快、落实不力的干部予以通报批评，对贻时误事、造成重大损失或负面影响的干部严肃问责。

四、组织保障

（一）加强组织领导。要把此项工作作为今年一项重要工作任务来抓，精心组织。成立以局长为组长、支部书记为副组长、其他局领导和各股室负责人为成员的领导小组，制定具体实施方案。要把持续推进作风建设与推进本单位工作结合起来，统筹兼顾，综合施策，确保本单位工作作风有新提升。

（二）注重舆论宣传。7月中旬以前组织开展一次“我看担当高效精细”大讨论活动，搅动思想，凝聚共识，激发干事创业的动力活力。审计局qq群、微信群、手机平台等要加大宣传力度，开设专题专栏，聚焦“担当、高效、精细”，宣传先进事迹，曝光反面典型，在全局营造作风建设的良好氛围。

（三）严格考核督查。局里组织督查组定期不定期开展督促检查，对违反工作纪律的及时在干部职工大会上批评教育，责成写出书面检查，并纳入年度绩效奖金扣发内容之中。