遏制重特大生产安全事故调研报告 遏制安全事故的发生

一、县安全生产基本情况

我县现有非煤矿山2家，危险化学品12家，烟花爆竹批发企业1家、零售点3个，交通运输企业8家，建筑施工企业100余家（含外来施工企业），宾馆饭店109家，学校25所，工业企业15家。

二、安全生产工作主要做法及亮点

（一）严格落实安全生产责任1.落实乡(镇)属地监管责任。各乡（镇）人民政府加强了遏制重特大事故工作的组织领导，强化了安排部署，把遏制重特大事故工作摆在重中之重的突出位置，采取有力措施抓实抓好。紧紧围绕遏制重特大事故工作主线，督促各行业领域明确目标任务，落实工作措施，细化责任分工，抓紧组织推进，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系。2.落实行业部门监管责任。负有安全生产监管管理职责的有关部门进一步提高了认识，采取措施，切实推动了本行业领域的安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制建设工作。非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、工贸等重点行业领域分别制定了遏制重特大事故工作方案，提出了切实可行的遏制重特大事故防控措施。

（二）全面开展安全生产大检查和专项整治，在全县范围内开展安全生产大检查，从严落实“四个一律”、“五个一批”执法措施深入开展安全专项整治，各行业主管部门结合行业特点及职责重点开展道路交通、建设工程施工、非煤矿山、危险化学品、危爆物品、烟花爆竹、特种设备、消防专项整治进一步净化了安全生产环境确保全县安全生产态势平稳有序。

（三）强化安全宣传培训教育扎实开展“安全生产月”、“安全生产万里行”、安全文化“七进”、事故警示教育等活动。组织开展了全方位、立体化宣传活动，及时曝光一批违法违规行为。组织开展企业负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训。

三、目前存在的主要问题

一是各类安全风险隐患增多。我县经济持续快速增长加之灾后重建项目,生产能力和规模持续扩大,人流、物流、车流大量增加,但安全生产点多面广压力增大。

二是部分从业人员安全意识淡薄，安全技能、知识欠缺，自保和互保能力差，“三违”现象屡禁不止。

三是企业从业人员的劳动技能和安全素质的提升速度跟不上目前行业的快速发展，再加上从业人员流动性大、安全培训不到位等因素,严重不适应安全生产的新要求。

四是行业主管部门监管力度还需进一步加大，监管执法还存在不少盲区和漏洞,基层安全监管力量薄弱,监管执法的专业性和有效性亟待提高。

四、下一步工作建议

一是提高认识、压实责任、深刻认识当前安全生产的特殊性和艰巨性，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。进一步压实安全生产责任，狠抓安全防范各项措施落实。突出重点行业领域，狠抓隐患排查治理。

二是加强监管执法。加强综合监管与行业监管的沟通协调，进一步明确职责和权力，避免监管缺位、越位和推诿。加强政府和有关部门的安全生产监管机构、执法队伍和执法能力建设，保障机构、人员、经费、设施、装备落实到位，提高安全生产监督执法水平、作业场所监督检查执法和重大事故应急处置能力。

三是营造安全生产文化环境。通过电视、广播、网络、等新闻媒体和区域性公益广告加强安全生产文化宣传。在社区、学校、等人员聚集地定期举行展览、讲座等多种形式的安全生产宣教活动，营造良好的安全生产文化环境。

四是加强暗查暗访。认真执行“四不两直”暗查暗访制度，督查指导各乡（镇）行业主管部门深入排查整治隐患。对重大隐患坚决实行挂牌督办，加大暗访督查力度，严防较大以上事故发生。