【市委组织部年度工作要点】工作计划年度重点工作
一、深入学习贯彻党的十八大精神
1.开展十八大精神学习宣讲活动。把学习贯彻十八大精神作为党委(党组)中心组学习、干部教育培训的主要内容,通过专题宣讲、集中培训、知识竞赛、征文等形式,组织党员干部和群众认真学习十八大报告、新党章以及习近平总书记一系列讲话精神。上半年,分领域分批次举办基层党组织书记培训班,集中学习十八大精神。结合“五同五民”、“五联创建”、“民情家访”、“三联三帮”等活动,组织党员干部进农村、进社区、进企业开展宣讲,促使党员干部在工作实践中进一步深化对党的十八大精神的理解,以实际行动落实好推动科学发展、促进社会和谐的各项任务,凝聚强大的发展合力。
2.突出加强理想信念教育。把坚定“三个自信”作为加强理想信念教育的重要内容。利用党校办班的形式,上半年在全市举办一期领导干部理论专题培训,重点加强新进领导班子成员和后备干部、年轻干部的党性教育;
提升培训层次,组织部分乡镇(街道)党委书记和市直部门党政正职到清华大学等高校培训;
适时安排一批党员干部到省内外红色教育基地进行党性教育和学习培训;
利用远程教育终端站点,组织基层党员干部观看党员教育系列电视片《红色故事汇》精品教材,纯洁党性修养。
3.抓好组织系统学习贯彻十八大精神工作。围绕学习贯彻十八大精神,在全市组织系统中深入开展学习贯彻十八大精神轮训;
坚持和完善务虚会制度,围绕开展党的群众路线教育实践活动和党建项目化发展等工作进行专门研讨。
二、组织开展党的群众路线实践教育活动
1.抓好前期调研和宣传发动。按照中央、省、宜春市委的部署,切实抓好前期调研和宣传发动,把握活动的指导思想、基本原则、目标要求、方法步骤和时间安排。上半年,分领域分行业开展一次专项调研,通过召开座谈会、发放调查问卷、开展谈心谈话等形式,征询意见建议,制定实施方案,并就调研中发现的问题提前着手整改,以整改的实际成效取信于民。适时自上而下,分级分批展开。
2.突出活动主要内容和重点。突出为民务实清廉,突出实践特色,突出解决实际问题,突出领导干部这个重点。坚持正面教育,体现整风精神,加强分类指导,针对农村、社区、机关、企业等不同领域和不同类别党员实际,分别提出教育实践内容和工作要求,努力达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。
3.健全彰显特色的活动机制。总结运用好“五同五民”、“三进两为”、“金牌调解”等好的经验,进一步完善党员干部直接联系群众制度,建立健全弘扬优良作风的常态机制,把作风要求贯穿到干部选拔任用、考核评价、培养教育、管理监督等各个方面、各个环节,用好的作风选作风好的人,使干部选拔有作风导向、干部考核有作风标准、干部教育有作风内容、改进作风由群众监督评判,用好的工作机制推动干部保持好的作风。
三、建设高素质执政骨干队伍
1.扩大干部选拔工作民主。采取“三公开、四推荐、四差额”的办法,即公开提名职位、任职条件、推荐范围;
组织推荐、群众推荐、领导干部署名推荐、个人自我推荐;
差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决的方式选拔任用干部,扩大干部初始提名权,提高选人用人公信度。加大竞争性选拔干部力度,制定《丰城市进一步加强竞争性选拔干部工作的意见》,继续推行公推差选,公开选拔一批优秀科级干部,加大从基层优秀事业编制干部选任调任进领导班子力度,调动和激发干事创业的积极性。
2.注重在“三个一线”培养选拔使用干部。继续选派一批新提任的年轻副科级领导干部和优秀年轻干部到开放型经济一线、安全维稳一线、重大项目建设一线培养锻炼,健全跟踪管理、培养帮带、考评考核等机制,建立《“三个一线”工作优秀干部库》,适时从中发现和选拔一批优秀年轻干部,形成“干部到一线锻炼,市委在一线选人”的培养选拔干部机制,以鲜明的用人导向,引领年轻干部到“三个一线”建功立业。
3.加大从严管理干部力度。坚持从严考核干部,加强对领导班子和领导干部的考核,完善考核办法,既要看“显绩”,更要看“潜绩”,既要看工作能力,更要看品德修养,把年度考核结果作为干部使用的重要依据。重视干部德的考察,严格执行《丰城市加强对干部德的考核实施办法(试行)》,延长考察线、扩大考察面,做到向服务对象延伸、向原工作单位延伸、向居住社区延伸、向亲朋邻里延伸,全方面考察干部政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德等方面的情况,把德的考核结果作为干部选拔任用的首要依据。坚持从严监督干部,严格执行领导干部个人事项报告、诫勉谈话、述职述廉、参加民主生活会等制度,尤其要把乡镇街道和市直部门主要领导、关键岗位干部作为重点,严格考核考察,严格选拔配备,严格管理监督。制定《丰城市调整不胜任现职领导干部引咎辞职、降免职、改非实施意见》,对领导干部诫勉、辞职、降免职、改非等作出明确规定;
采取竞争性交流、政策性交流、腾岗交流、关怀交流等方式,有计划地交流一批干部,不断激发干部队伍干事创业活力。
四、大力实施人才强市战略
1.分类施策引进各类人才。制定出台《引进高端人才奖励办法》,重点围绕重大项目和支柱产业,采取政府补贴、创业激励、资金匹配等方式,柔性特聘高端人才,促进项目早建成、早投产、早见效,助推全市经济发展。继续采取现场招聘形式,坚持早谋划、早动手、早运作,“抢储”教育、卫生、固定投资审计等各类急需专业人才和近年难以引进的特教、水利、煤炭等特殊专业人才。协助宜春市做好事业单位人员的日常招聘工作。
2.挖掘潜能培养用好现有人才。启动实施“百名企业家培养工程”,重点加强全市百强企业和高新技术企业高级经营管理人才培养。开展“专业技术人才能力提升工程”,组织xx名左右高层次专业技术人才在职进修和交流培养。组织实施“新农村实用人才培训工程”和“农村实用人才带头人素质提升计划”,实施好“一村一名大学生”培训工程,大力培养农村实用人才。抓实社会工作人才队伍建设,研究开发社会工作岗位,建设一支专业化的社会工作人才队伍,助推社会管理创新工作。
3.优化环境激发人才创造活力。制定《关于进一步加强党管人才工作的实施意见》,完善人才工作相关配套政策,形成党管人才工作的整体合力。建立专家决策咨询制度,涉及经济社会发展全局的重大事项,听取专家意见和建议。完善领导干部联系优秀人才制度,帮助各类优秀人才解决实际困难。分门别类建立人才信息库,探索以现代化手段联系服务专家的新方法。积极推荐上报“赣鄱英才xx工程”人选。大力表彰和提拔重用一批在各行业、各领域作出突出贡献的各类人才,营造良好的人才社会环境。
五、不断提升基层党建工作科学化水平
1.抓好四个宜春市管党建项目。抓好村(社区)党组织活动场所建设项目,市财政继续列支村(社区)党组织活动场所建设资金,安排一批市直部门单位到项目建设点结对帮扶,力争基本解决村(社区)党组织活动场所“无、小、旧”问题,推动村(社区)党组织活动场所“五个中心”规范化建设;
抓好“五好”示范社区达标创建项目,按照“五好”示范社区创建标准,着力解决一批组织建设、社区管理、服务设施、社会治安、环境卫生等存在的突出问题,力争40%的社区达到“五好”示范社区建设标准;
抓好流动党员管理“四个阵地”建设项目,探索采取“商会+支部”、“同乡会+支部”、“驻外招商办+支部”等多种形式,集中在外出务工人员聚集地新建一批党组织,探索发挥党组织作用的新途径,把流动党组织建设成为“一个招商引资的窗口”、“一个干事创业的平台”、“一个维权维稳的中心”、“一个培养人才的阵地”;
抓好扩大基层党内民主综合试点项目,选择一个基础较好的乡镇开展试点,探索完善党代表大会制度,实行乡镇党代会年会制、党代表提案制、党代表质询制,建立完善基层党委议事规则和决策程序,落实党员“四权”,形成科学完善的基层党内民主制度体系。
2.巩固一批特色党建项目。继续抓好村党组织标准化建设项目,全面推广基层矛盾纠纷“金牌调解”项目,将小港镇路外村的经验做法向全市村(社区)推广,发挥“五老”人员在维护社会和谐稳定的积极作用;
抓好社区党建网格化管理项目,加强城市社区党组织服务网络、设施、队伍和制度建设,推进机关在职干部、党员“三进两为”活动,凝聚工作合力;
深化发挥专家服务团队作用,助推远程教育学用成果转化项目,开展专家服务团队“联基层帮群众、联党员帮致富、联产业帮发展”为主要内容的“三联三帮”活动,促进现代农业发展,党员群众增收致富;
抓好非公企业党建“三同步”工作法项目,从优秀干部中公开选拔一批副科级干部担任非公企业党组织第一书记,调整一批不胜任工作的党建工作指导员,建立完善考核考评管理制度,推进党建指导常态化;
围绕转变干部作风,提升服务效能,重点从机关企事业单位筛选确定一批党建项目,着力解决机关党建基础薄弱、亮点不多的问题。下半年,适时开展“基层党建工作巡回看变化”活动,通过晒成果、看特色、比亮点,评选表彰一批全市优秀党建项目。
3.加强服务型基层党组织建设。按照创建服务型党组织的要求,进一步扩大非公企业、社会组织和农民专业合作社党组织覆盖面,完善基层党组织便民服务平台和服务网络;
继续抓好后进基层党组织整改提高工作,探索建立后进基层党组织预警和即评即整机制,加大帮扶力度,不断提升基层党组织的服务功能,做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。
4.加强和改进党员干部队伍建设。认真贯彻落实好中央政治局加强新形势下党员发展和管理工作会议精神,上半年,组织召开发展党员和管理工作会议,研究制定党员发展、教育管理、作用发挥、关爱激励、疏通出口等制度,形成贯穿党员队伍“入口”、日常管理“出口”的完整工作“链条”。抓好基层党组织带头人队伍建设,选优训强,提高素质,发挥好“领头雁”的作用。抓好大学生村官和村民小组长、党小组长队伍建设,储备一支后备力量,着力解决基层党组织后继乏人的问题。
5.加大基层党建工作保障力度。认真落实省委[2011]14号文件、宜春市委[2012]2号文件和市委[2012]7号文件精神,继续加大场所建设、工作运转、岗位报酬、党内关爱等经费投入力度;
强化基层党建工作责任,继续向基层党(工)委书记颁发党建责任书,年底采取脱稿述职的形式统一进行测评,增强书记抓党建的责任意识。
六、切实加强组织部门自身建设
1.抓好组工干部学习培训。把组工干部教育培训纳入干部教育培训的整体规划,坚持周二部机关干部集体学习制度,注重加强对乡镇(街道)组织员和市直单位人事科长的业务培训。加大实践锻炼力度,选派一批优秀组工干部参与招商引资、重点项目建设、农村一线挂职锻炼,提高能力素质。
2.加强组工干部作风建设。大力弘扬“善于学习、勤于实践、勇于创新、严于律己”十六字部风,继续深入推进旗帜文化、政治文化、制度文化、行为文化和1个目标考评为手段的“4+1”组工文化建设,在全市组织系统开展“四带头、四过硬”活动,即:带头服务大局,做政治过硬的组工干部;
带头弘扬正气,做作风过硬的组工干部;
带头学习实践,做能力过硬的组工干部;
带头严格要求,做纪律过硬的组工干部。落实《部机关干部基层党建工作指导员考评实施细则》要求,扎实推进组工干部下基层活动,指导基层党建工作,掌握了解基层诉求,解决群众实际问题,树立组工干部良好形象,努力提高组织工作与中心工作的融合度,组织部门在党员、干部、人才中的诚信度,组工干部在群众中的满意度。
3.抓好信息调研和新闻宣传工作。加强信息采集、畅通信息渠道,挖掘信息源泉,利用省、宜春市组qq群网络,加强与上级组织部门的沟通协调,聘请一批特约信息员,广开信息言路,从两办、宣传、广电等部门采集信息、畅通信息渠道,力争多上稿、上好稿。抓好组织工作重点课题的基层调研,宣传一批先进典型和特色经验,高度关注网络舆情,牢牢掌握团结群众的主动权,提升组织工作的影响力。继续办好《丰城党建》、《丰城组工通报》,为党员干部提供组织工作交流平台和有价值的参考信息。