基层中心党支部组织力提升的实践探索课题

某基层中心党支部组织力提升的实践探索 党的十九大报告明确提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。这是党中央对党的基层组织建设提出的新定位新要求，指明了新时代基层党建工作方向。近年来，温州市某基层中心党支部突出政治功能，在水源保护工作实践中积极探索，努力提升基层党支部组织力，促进了党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥。

一、提升基层党支部组织力的重大意义 党的力量来自组织，组织能使党的力量倍增。党的历史就是一部把党员群众组织起来共同奋斗的历史，就是一部持之以恒提升组织力的历史。当前，我们党正团结带领人民群众，为实现“两个一百年”目标而努力奋斗，需要团结和凝聚起最广大的力量，需要大力提升基层党组织的组织力。

宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展，是基层党支部组织力的具体体现。组织力是凝聚力、引领力。作为各类基层组织和广大党员群众的主心骨，基层党组织要用习近平新时代中国特色社会主义思想，更好地统一认识、凝聚共识、汇聚力量。组织力是动员力、号召力。组织动员群众是党的光荣传统，基层党组织要强化组织优势、动员能力，最大限度地把群众动员起来，为完成新时代历史使命共同奋斗。组织力是贯彻力、执行力。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，基层党组织必须着力提高战斗力和执行力，在贯彻上级部署、推动工作落实上下功夫、见实效。组织力是革新力、锻造力。提升组织力，必须着力解决自身存在的突出问题，在持续用力、不断磨砺中完善提升，在革故鼎新、守正出新中永葆生机活力。

当前，基层党组织的组织力建设方面还存在一定问题，具体表现 为党支部作用发挥“弱化”、政治功能“淡化”、队伍建设“软化”、 制度落实“形式化”、问责机制“缺失化”等，班子不健全、制度不落实、管理不规范、活动无场所等问题严重影响和制约着组织力的发挥。过去一段时期，某基层中心党支部也曾经遇到不少类似问题：组织生活不正常，“三会一课”执行不到位，一年开不了几次会，一开会不是举拳头就是收党费；
对基层干部的工作生活关心不够、给群众办实事不多；
重视水源保护、库区管理等业务工作，忽视抓党建，党内政治生活形式化、空洞化；
党员学习教育抓得不够、要求不高、系统性不强，引导式、启发式教育少，缺乏针对性；
党员意识淡薄，责任感、使命感不强，先锋模范作用发挥不佳等问题不同程度存在。

决胜全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在基层，最重要、最基本的群众工作在基层，必须切实提升基层党组织的组织力，把党的主张转化为亿万人民的自觉行动，最大限度地凝聚人心、汇聚力量，不断把党和国家事业推向前进。

二、某基层党支部提升组织力的具体实践 党的十八大以来，中心全体党员干部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，迎难而上、勇挑重担、改革创新、真抓实干，全力确保温州500多万人大水缸的安全，受到人民日报等十余家中央媒体集中采访报道，连续三年被评为全国基层治水十大经验，成为温州获评全国水生态文明城市的示范工程。中心党支部以提升组织力为重点，教育引导20名党员在水源保护、库区管理等工作中充分发挥先锋模范作用，把支部建设成为某水源保护一线的坚强战斗堡垒，2015年以来2次获评温州市先进基层党组织、2次获评温州市水利局先进党支部。

（一）突出政治功能建设，提升政治引领力。

一是加强政治建设。中心党支部始终把党的政治建设摆在首位，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展“两学一做”学习教育常态化制度化，引导广大党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终坚持中国特色社会主义的正确政治方向。

二是压实政治责任。强化党支部书记抓基层党建主体责任和党支部书记第一责任人责任，支委成员自觉认责、履责、担责、尽责，通过每月开展的支委会全面梳理支部党建责任清单、问题清单、任务清单，把管党治党责任一级一级压紧压实、压力一层一层传导到位。

三是提高政治能力。不断提升支部党建工作质量，从阵地建设标准化、活动开展制度化、工作落实规范化、党员服务常态化入手，深化“四化”党支部创建，在市里办公室和水源地现场办公室都建立了党员活动阵地,让党的标识感和庄重感凸显；
同时支委成员积极参加党务培训、着力提升工作能力，通过学习党支部工作职责及操作流程、工作方法，提升了支委政治素养和工作能力。

（二）突出主体功能，提升组织凝聚力。

一是严格教育管理，发挥党员先锋模范作用。制定年度党员教育培训计划，通过支部委员“带头学”，全体党员“集中学”，依托网络平台随时学等多种途径，全面提升广大党员干部政治理论素养。2018年以来支委全体参加党务培训，党员每月集中学习1次以上，微信平台不定期发布学习内容，引导党员随时学。通过持续学习教育，有效提升了党员意识，促进党员先锋模范作用的发挥。

二是探索党建新模式，发挥党支部核心领导作用。根据水源保护工作特点，紧密结合水源保护工作实际，探索出了符合自身特色的党建模式。以党员干部为骨干，协调推进水源保护五大工程建设，按计划完成各项建设任务；
在2300多平方公里库区范围内，全年365天不间断地组织开展水源保护联合执法、禁止垂钓、畜禽养殖污染巡查等工作，及时发现制止破坏水源安全的行为，有效维护了库区水事秩序。

三是密切联系服务群众，发挥党支部桥梁纽带作用。积极推进结对帮扶、三联系三服务等活动，广开渠 道、广纳民意，努力为库区群众办实事、解难事、做好事，密切了水源保护部门与库区群众的关系，为全市500多万的饮水安全营造了较为和谐的舆论环境。

（三）突出队伍建设，提升内生发展力。一是提升队伍凝聚力，专门制定了“凝心聚力走在前列”活动方案，组织开展习近平生态文明思想研讨、水源保护课题研究、工程调研实践、文体活动等，全面提升党员干部队伍凝聚力、战斗力，打造团结和谐、担当有为的水源保护铁军。二是落实基本制度。通过严格党的组织生活，认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，完善党支部工作制度，使支部政治生活常态化，增强党员对党支部的归属感，使党支部更有凝聚力、影响力。三是强化基本保障。抓好党支部阵地建设，严格按照“四化”党支部创建的要求，建立了某水库现场活动阵地，保障支部党员日常活动的开展。将支部党员活动与工会、妇委会活动、水源保护联合执法等紧密结合，共同开展，不仅克服了党建与业务工作和其他活动的冲突，又提高了支部活动的实效性。

（四）突出实践探索，提升创新创造力。某基层中心党支部骨干力量精心谋划，创新治水思路，制定了水源保护1+X文件体系，建立起“政府主导、水利牵头、部门参与、属地负责、齐抓共管”的水源保护管理体制；
把生活污水治理、生活垃圾治理、水土流失治理等工程措施，以及联合执法、全面禁钓、生态补偿等非工程措施整合为一个项目，实行项目化运作；
以财政资金为基础，采取市场化方式筹集16.3亿元治水资金，开创了一条“系统治理、两手发力”的温州治水路径。

同时，充分运用互联网+及新媒体，提升党支部和党员的创新力、创造力，全体党员利用“学习强国”等网络平台资源，随时随地学理论，取得了良好的学习效果。2018年以来，结合业务工作重心下移，中心党支部紧密围绕水源保护工作实际，以每月月末作为固定党日，组织开展水源保护联建、党员先锋执法、世界水日宣传、警示教育等主题党日活动近20次，采取参观、体验、实践、研讨、交流等实体化方式，支部全体党员深度参与，提高了主题党日活动的吸引力，有效增强了支部的凝聚力。

（五）突出全面从严治党，提升自我革新力。中心领导干部认真参加双重组织生活会，党支部书记带头履行好第一责任人职责，认真开展民主评议党员活动，引导党员定期进行“党性体检”；
认真开展风险防范教育警示主题月活动，通过召开警示教育专项培训会、观看警示教育专题纪录片、参观法纪教育基地、撰写学习心得体会等多种形式，深化以案为鉴、以案促改，教育引导中心党员干部职工进一步加强党性修养，增强纪律和规矩意识，提高政治站位和政治觉悟，筑紧筑牢拒腐防变的思想道德防线，为中心发展营造风清正气的政治环境，以良好的精神状态和优异的工作业绩庆祝新中国成立70 周年。

2012年以来，中心全体党员干部**，克服了水源保护点多、面广、线长、条件艰苦等困难，常年坚决守牢饮水安全的前沿阵线。在养殖污染整治攻坚战中，中心党员干部顶烈日、冒酷暑、耐恶臭，提前3年半完成整治任务，共拆除养殖场2286户、63.71万平方米，削减生猪22.55万头，相当于每年减少了62%的污染总量，取得了水源保护的决定性胜利。在保护500多万人饮水安全的持久战中，中心党员干部舍小家、顾大家，用快艇马达的轰鸣、巡逻车的飞奔在35平方公里的水域、2302平方公里的集雨区内巡逻奔波，坚决打击偷捕鱼类的违法行为，妥善处置各类违法乱点，消除各类污染隐患，确保了水源安全长治久安。

当前，中国特色社会主义进入了新时代，中心党支部将以习近平同志关于机关党建重要论述为指引，贯彻落实新时代党的建设总要求，更加科学严密有效地提高机关党建质量和基层党组织组织力，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为提高水库管理水平、促进库区生态建设、确保温州500多万人饮水安全，提供坚强的政治保障、思想保障和组织保障。

参考文献：
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