财政局年度工作总结合集 财政局重点工作总结
【篇一】
20XX年以来,区财政局紧扣上级部署要求,以抓好财源建设夯实收入基础,以优化支出结构服务中心大局,以深化财政管理体制改革提升发展质量,把组织财政工作有效贯穿于“生财、聚财、理财、管财”之中,为“名城强区”建设交出一份满意的答卷。
(一)财政收入稳中有进。加大产业转型扶持力度,做大做强“五大经济”,培育涵养财源。全年全区完成财政总收入435.9亿元,同比增长6.1%,其中一般公共预算收入253亿元,同比增长4.7%。鄞州区完成财政总收入344.6亿元,同比增长6.4%,其中一般公共预算收入198.4亿元,同比增长3.5%。积极组织财政收入,不断提升收入质量,税收收入占一般公共预算收入、一般公共预算收入占财政总收入的比重分别为87.6%和58.0%,比全市平均高2.2和6.1个百分点。
(二)财政支出精准优化。严控预算追加,确保预算刚性执行。坚持厉行节约,严格压缩行政经费和一般性支出,全区“三公”经费支出同比下降16.8%。加快产业政策兑现速度,全年兑现区级财政资金15.4亿元,涉及补助企业11210户次,政策扶持力度更加集中,覆盖面进一步拓宽。
(三)民生保障积极有力。紧跟中心大局,全力支持污水零直排、轻轨建设、小城镇建设、棚户区改造等重点项目资金需求。坚持民生优先,扎实做好义务教育、医疗卫生、社保就业、文化建设、扶贫帮困等惠民工作,民生保障水平稳步提高。
(四)财政管理提质增效。按照《预算法》、《预算审查监督办法》等要求,进一步规范预算编制与调整程序。优化完善基本支出标准体系,推进项目支出定额标准体系建设,更好地发挥基本支出标准和项目支出定额标准对预算编制的基础性支撑作用。切实加强专项资金管理,出台完善专项资金管理办法88个,并将预算500万元以上78个项目25.2亿元纳入预算绩效全过程管理,进一步提升资金使用的规范性与效益性。清理盘活存量资金,收回财政结余资金14亿元统筹用于经济社会发展急需领域。加强政府债务管理,做好债券置换、隐性债务化解工作,探索多途径融资渠道,降低举债成本,严控债务风险。
(五)财政改革不断创新。将4.87亿元涉农资金进行跨部门整合,建立美丽乡村创建平台和现代农业产业发展平台,努力做到集中财力办大事。深化国资国企整合,对68家国有企业进行注销、合并、划转,组建鄞城、鄞通、鄞工、鄞建四大集团公司。加强行政事业单位资产管理,通过注入平台公司、公开出售变现、统一移交经发公司盘活存量资产。
【篇二】
20XX年以来,我局全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,紧紧围绕县委、县政府中心工作和重点工作,以省市县委经济工作会议和全省财政工作会议精神为指导,按照高质量发展要求,积极组织财政收入,努力优化支出结构,扎实推进财政改革,不断强化资金监管,切实转变工作作风,各项工作取得了较好成效。
一、任务完成情况
(一)财政收入情况。全县财政总收入年初预算59465万元,其中国税局任务26510 万元,地税局任务13802万元,财政局任务19153万元。全年实际完成50156万元,为年初预算任务的84.35%,比上年减少4399万元,下降8.06 %。
分部门完成情况为:国税局完成20266万元,为年度预算任务的76.45%,较上年减少12.04%;
地税局完成18398万元,为年度预算任务的133.3%,较上年增长51.2%;
财政局完成11492万元,为年度预算任务的60%,较上年下降40.6%。
(二)财政支出情况。20XX年全县实现一般预算支出297635万元,比上年增加25311万元,增长9.29%;
全年政府性基金支出26745万元,比上年增加10677万元,增长66.45%;
财政总支出达361880万元,同比增长17.37%。财政用于教育、社会保障和就业、医疗卫生、交通运输、住房保障支出等民生领域的支出达210802万元,占一般预算支出的70.83 %。
二、主要工作措施
(一)加强收入征管,努力完成目标任务
1.严格收入考核,建立科学有效地激励机制。一是把财政收入任务纳入乡镇和单位绩效考核范围;
二是继续推行支持重点产业发展的财源建设奖励政策;
三是实行财政收入与财政拨款、政府采购及控购审批挂钩制度。
2.强化工作措施,确保各项任务圆满完成。一是加强对重点行业和重点税源的管理;
二是加大非税收入的征收力度。三是加强计划生育社会抚养费的征收管理;
四是加大非一般纳税人税收收入征收力度;
五是稳步推进综合治税信息建设;
六是扎实提高税收征收机关服务质量。
3.强化监督管理,加大责任追究力度。一是坚持收支两条线制度,严格追究截留、转移、坐支财政收入的行为;
二是加大审计执行力度,追缴违规资金。三是强化代扣代缴义务,督促单位依法履行协税护税责任。四是强化征收管理,明确征管责任。
(二)积极培植财源,提高财政保障能力
1.突出支持产业发展。积极贯彻新发展理念,围绕县委、县政府“产业项目建设年”活动要求,支持抓好产业项目建设。全年安排产业基金1300万元,累计已安排13387万元。
2.做大做强实体经济。支持产业向园区集中、资金向园区集聚,全力以赴推进“一区两园”建设,加快工业集中区基础设施和配套能力建设,全年安排9494万元用于支持企业基础设施建设,优化入园企业条件,完善园区企业和职工服务设施,保障企业正常生产,力争园区税收达6000万元以上。
3.着力提升财税收入质量。严格落实上级财政部门要求,树立正确的政绩观,进一步做实非税收入,严格控制财政收入虚增现象,全年非税收入预计完成14300万元,比上年减少6000万元,非税占比控制在40%以内,不断提高财税收入质量。
4.加大向上争取资金力度。积极对接国家、省市政策项目,千方百计争取国省资金支持,争取国家生态文明示范区、粮油优质工程县、制种大县等政策,争取农村公路、安全饮水、文化服务、综合平台等专项资金。全年到位一般性转移支付142339万元,比上年增长5.4%;
到位专项转移支付81094万元,比上年增长4.8%;
债务转贷收入到位并安排基础设施建设项目28300万元。
5.切实提高财政保障水平。认真贯彻落实省财政厅保工资、保运转、保基本民生的“三保”原则,坚持勤俭办实业,把财政资源更多的用于提供公共服务和保障民生。加大结转资金清理力度。面对逐年增加的财政赤字,全面清理结转资金,共收回上级专项转移支付资金15742万元,统筹用于保民生、保运转,减少财政赤字;
进一步优化支出结构。牢固树立过“紧日子”思想,坚持精打细算从严从紧掌控部门支出预算编制,切实降低“三公”经费和一般性支出,减少一般性支出资金安排17685万元。通过采取清理结转资金、压减一般性支出等办法,共减少预算收支缺口近3个亿,把财政赤字控制在6亿元。
(三)履好财政职能,打好“三大攻坚战”
1.支持打好精准脱贫攻坚战。积极统筹整合财政涉农资金,全力打赢脱贫攻坚战。20XX年我县统筹资金收入33371万元,其中统筹整合中央资金18883万元,统筹整合省级资金13279万元,统筹整合市级资金240万元,统筹整合县级资金969万元。全县安排统筹资金支出33371万元,其中用于农业生产发展11846万元,农村基础设施建设20345万元,其他1180万元。此外,根据财政部关于加强各级各类扶贫资金管理的意见,全县从纳入扶贫资金总台账清单的中央和省级资金中调剂安排了16975万元其他扶贫资金,主要用于医疗、教育、社保、农村综合服务平台等方面的支出。
加快扶贫资金支出进度,全面实施扶贫资金绩效管理,建立健全常态化监管机制,切实管好用好扶贫资金。做足扶贫攻坚经费保障,安排精准扶贫工作经费2716万元,全力支持打好精准脱贫攻坚战。目前,县财政已统筹整合各项资金6532万元(主要包括困难群众生活困难补助2000万元,革命老区转移支付220万元,财政扶贫资金1000万元,县级财力补助1639万元,以工代赈500万元,其他1173万元),用来保障由县级承担的扶贫支出。
2.支持打好防范化解金融风险战。完善防范化解机制。制定了《XX县防范和化解政府性债务风险工作方案》和《XX县政府性债务风险应急处置预案》以及三年化债计划,确保综合债务率长期稳定在安全区域、全县债务长期安全可控等具体工作目标。严格控制债务规模。年初预算大幅度压减财政支出,压缩预算支出2.8亿元;
根据省厅文件精神和对投资项目进行“停、缓、调、撤”的要求,全县又压减20个项目,合计压减投资36.72亿元;
同时,加强对中长期财政支出责任项目的管控,完善管理机制,加强财务监控,逐步消减责任规模化解风险。清理化解各项债务。下发了《关于全面化解我县政府性存量债务的通知》,对全县债务进行了认真的清理。核销或有债务11262.2万元,偿还省财政厅到期债券本金4560万元,清退偿还违规贷款5000万元。化解中长期财政支出责任,全年我县还贷减少中长期财政支出责任165万元。截止20XX年12月31日,全县综合债务率属安全范围,债务风险可控。
3.支持打好污染防治攻坚战。
全面践行绿水青山就是金山银山的理念,用财政的“真金白银”护好XX大地的绿水青山。全年安排7466万元用于节能环保支出,支持巩固森林生态优势,深入实施污染防治专项行动,推进绿色经济发展。全年安排“四边五年”绿化专项经费503万元,支持完成植树造林2万亩;
安排创卫工作经费2000万元,支持打好蓝天保卫战,支持县城污水和垃圾处理100%达标。
(四)加大“三农”投入,全力助推乡村振兴
1.改善农业农村基础设施条件。努力改善农村基础设施条件,大力推动农村经济发展、农业生产条件改善,让广大农民群众特别是贫困群众共享改革成果。今年安排农村公路建设资金1652万元,支持完成农村公路“窄加宽”200公里、脱贫攻坚自然村通水泥(沥青)路124公里。安排乡镇农网改造升级工作经费共71万元,支持实施58个贫困村农网升级改造。
2.深化农村综合改革。安排300万元用于支持做好农村土地承包经营权确权颁证后续工作,积极推进土地“三权分置”改革。安排818万元用于抓好城乡建设用地增减挂钩项目。今年给全县221个村(居)和17个乡镇安排农村集体产权制度改革工作经费187万元,以保障工作的正常开展。
3.认真落实各项惠农政策,支持基础设施建设,改善农村生产生活条件。全年通过“一卡通”发放补贴51项,总金额24315.75万元。其中:惠农补贴39项,金额17962.27万元;
扶贫补贴12项,金额6353.48万元
4.加强农业保险工作。研究制定了《XX县20XX年农业保险工作实施方案》,全县农业保险涉及七个险种九个项目,20XX年预计保费总额2372万元,其中上级财政补助资金1226万元,县财政配套资金388万元,农户负担资金548万元。
(五)优化支出结构,提高民生保障水平
1.支持优先发展教育。积极落实城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制,算准核实补足教育经费,全年实现教育支出32901万元,较上年减少7.36%。其中安排学校公用经费3045万元,校舍维修改造资金3082万元;
支持做好教育工作“两项督导评估”暨义务教育均衡发展督导评估迎国检工作,加快推进消除“大班额”和“全面改薄”,确保义务教育均衡达标,安排义务教育均衡发展项目资金2551万元,化解大班额808万元,用来保障义务教育均衡发展评估和消除大班额“一校一策”项目。支持加强教师队伍建设,健全学生资助体系,共安排营养餐和贫困生生活补助3194万元。
2.支持医疗卫生事业发展。不断深化医疗卫生体制改革和提升公共卫生服务水平,全年实现医疗卫生与计划生育支出29289万元,较上年增长20.91%。积极落实好各项医疗卫生补助政策,支持推进健康扶贫工程,提升医疗卫生服务能力。今年安排医疗扶贫资金3602万元。
3.完善就业和社保体系。全年实现社会保障和就业支出53935万元,较上年增长22.45%。继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准,全年追加安排784万元用于支付20XX年1月起增加的行政事业离退休养老金,追加安排企业养老保险312万元。认真贯彻落实再就业各项扶持政策,把帮助困难群体再就业工作摆在突出位置,积极开展下岗失业人员创业小额担保贷款工作,取得了良好成效。全县创业担保贷款累计结余478笔,余额4780万元,1至12月贴息375.34万元。
4.促进文体事业发展。深入实施文化惠民工程,加快农村综合服务平台建设步伐,全年安排农村综合服务平台建设资金8053万元,平台规范化布置资金466万元。加强文物保护利用和文化遗产保护传承,支持推进核心保护区文化古迹修缮和相关住户迁建安置工作,安排侗寨申遗工作经费100万元。推动文化事业和文化产业协同发展,安排四八姑娘节308万元。
(六)推进财税改革,确保改革红利落地
1.着力完善预算管理制度。严格按照预算法要求,坚持积极稳妥、统筹兼顾、全面完整、收支平衡的原则,扎实推进全县部门预算工作,严格执行预算编制“两上两下”程序,努力实现“三保一促”,即保工资发放、保法定支出、保稳定需要、促重点建设。推动预算编制科学化、标准化,进一步做实部门预算项目库,完善预算支出定额标准,强化预算评审作用。一方面,科学、全面地测算各单位非税收入规模,并将收入编入本年部门预算,实现了部门预算统筹预算内外财力,对单位收支的全覆盖。另一方面,严格支出标准。制定定员定额标准。对人员经费,按编制内实有人数和政策发放标准编制,对基本公用经费,按部门合理分类归档,套用相应定额编制预算。实施政府支出经济分类科目改革,把好项目支出关。将项目支出细化到每一个项目,在保运转、保稳定的原则下取消了以前年度部分成效不明显的项目,并将项目资金分类管理,分级审批,以确保财政资金落到实处。进一步加快预算执行进度,强化预算刚性约束。
2.全力打造阳光财政。继续推进预决算、“三公”经费和涉及民生的重大专项资金安排情况公开工作,扩大公开范围,细化公开内容。继续坚持先公开部门预决算和三公经费预决算,再办理经费拨款的工作原则,督促各部门做好部门预决算、“三公”经费预决算等财务收支信息公开工作。全年对全县财政预决算和三公经费预决算汇总情况、20XX年上级专项转移支付的安排使用情况政府网站进行了公开,督促各单位及时将部门预决算和“三公”经费预决算在政府网站进行了公开,力求打造阳光财政。
3.全面推进绩效目标管理。规范绩效目标申报工作。要求全县80家县直一级预算部门申报项目资金和部门整体支出绩效目标,并对部门申报的绩效目标进行了规范性审核,全县绩效目标申报质量进一步提高;
完善了我县机关事业单位绩效目标指标编制模块,逐步形成符合我县情况的机关事业单位部门整体支出绩效目标编制方法。扎实抓好绩效评价工作。认真组织全县80家一级预算单位进行20XX年度的县级项目资金及单位部门整体支出绩效自评工作,并要求其将绩效自评价报告公开在其政府门户网站上,接受社会公众监督。扎实开展财政重点评价工作。按照上级财政部门及县政府工作要求,选取二个机关单位和五个扶贫项目进行了财政重点评价。通过第三方机构(恒信弘正会计师事务所)承担评价工作。
4.进一步完善国库管理改革。按照国库集中支付改革达到“XX向到边,纵向倒底”的要求,进一步加大国库集中支付改革覆盖力度。目前我县共有一级预算单位164个,全部实行国库集中支付制度。稳步推进预算执行动态监控体系建设。严格按照市局统一部署,在9月份完成预算执行动态监控系统安装和运行,出台了《XX预算动态监控管理办法》、《XX县预算执行动态监控管理操作规程》等一系列制度,进一步规范预算执行动态监控,取得很较好的实效。
5.率先启动扶贫资金绩效目标动态监控试点。在全省范围内率先实行扶贫项目资金动态监控试点(为全省两个试点县之一),坚持产业扶贫资金与贫困人口的利益联结机制挂勾,与贫困人口的受益程度紧密相关,扶贫资金使用绩效目标更为具体,指标更为细化,考核更为严格,确保了贫困群众的切身利益。我局已完成对15家县直部门和16个乡镇的扶贫项目资金绩效目标申报、审核和录入,涉及统筹整合项目资金33371万元,填报绩效目标项目76类,涉及项目1025个。此项工作得到省市财政部门的充分肯定。
6.继续推进PPP项目工作。目前,我县共有3个PPP项目,XX县黄桑景区原生态旅游开发一期工程,项目总投资112401万元,合作期限19年(建设期3年,运营期16年),现该项目已进入采购阶段,完成了对投标的社会资本方的资格预审,既将进入正式招标程序。另外二个PPP项目就是县城污水处理二期工程和全县城乡垃圾一体化处理工程,县城污水处理二期工程已进入施工阶段,全县城乡垃圾一体化处理工程即将进入资格预审阶段。今年我县重点抓好XX县黄桑景区原生态旅游开发一期工程的社会资本落地和开工建设,确保该项目按时完成交付使用。同时抓紧县城污水处理二期工程和全县城乡垃圾一体化处理工程尽快进入施工阶段保证按时完工交付使用。
7.认真落实上级税制改革部署。严格按照中央、省、市部署,从今年1月1日起,全面开征环境保护税,不再征收排污费。继续完善增值税制度。主动跟进消费税、房地产税等税制改革部署。支持推进地方税体系建设。支持完成国地税合并的机构改革工作。财税综合信息共享机制建成投入运行,取得良好效果。
8.支持推进法检两院财物省级统管。加快完成法检两院财物清查、基数上划、债务划转等工作,支持制定出台政府采购、资产管理、非税收入征管等系列办法,建立分档分类公用经费保障机制,确保改革平稳过渡、法检两院平稳运行。
(七)强化财政监督,提高资金使用效益
1.加强财政监督检查。严肃查处违纪违规行为,不断提高会计信息质量和财政管理水平。全年对县林业局、县安全生产和环境保护局、县 畜牧局等13个县直行政事业单位进行财政收支重点检查,对县教育科技局、县广播电视台等4家单位开展会计监督检查,对关峡乡、长铺镇、唐家坊镇、麻塘乡等4个乡镇财政所进行内部监督检查,依法查处违纪金额613.5万元,收缴财政入库33.3万元。8月份,扎实开展了财政资金安全、地方库款和财政专户管理专项督查工作,进一步提高了财政资金运行的安全、规范和高效。认真做好民生资金在“互联网+监督”平台的录入工作,对全县17个乡镇的“互联网+监督”平台建设和运行情况进行了检查。全年共接受群众投诉11起,处理回复11起。
2.强化扶贫资金绩效监管。20XX年4月、9月,我局组织两个检查组对全县扶贫资金进行了专项检查,并逐步推进日常监管常态化。11月份,对上级交办的问题,及时进行整改,对去年县本级开展的扶贫专项检查情况组织了回头看。对财政扶贫资金管理方面发现的问题,全县各级各部门高度重视,认真建立问题台账,及时列出问题清单,严格执行交办、催办、督办制度,做到问题不整改不放过,台账清单不销号不放过。截止11月底,上级各部门在历次检查中发现的35个问题,已经全部整改到位。同时,全面实行扶贫资金绩效目标管理,确保扶贫资金管理规范、使用精准。完善资金项目公告公示制,提高透明度,确保项目资金到村到户、确保项目资金安全。
3.加大政府采购监管力度。20XX年,全县各单位累计申报政府采购项目439批次,涉及采购单位近110家,采购申报预算金额3.02亿元,同比增加15%;
全年采购结算金额2.74亿元,同比增加14%,节约采购资金2800万元,节约率为9.3%。
4.严把财政投资评审关。进一步强化评审工作职能,拓宽评审领域,克服评审项目多、时间紧任务重、评审力量较薄弱等困难,加大对政府投资项目的监管力度。全年共完成政府性投资项目评审1510个,送审金额91275万元,审定金额78101万元,审减金额1.19亿元,审减率14.43%。
5.加强乡镇财政管理。加强财政监管和业务指导,全年分批分次检查了17个乡镇财政所的会计账务处理,认真做好乡镇收支监管。建立健全村级财务管理,对全县234个村(居)委会的财务核算实行会计电算化管理。继续建设星级财政所,李熙桥镇财政所已达到星级乡镇财政所创建要求。圆满完成“两卡两折(扶贫卡折、惠民卡折)”升级工作,进一步完善惠农补贴发放管理。
6.加强行政事业单位资产管理。严把国有资产配置和处置关,全年共审批配置资产107起,处置资产39起,入库资产处置收入41.28万,门面出租收入125万,回收政府不良贷款602万元。
7.加强会计管理。积极推进政府会计制度改革。全力做好人员培训、软件购置等一系列准备工作,为明年改革的顺利实施,打好基础。出台了《XX县政府会计改革工作方案》,举办了为期两天的政府会计准则体系培训班,参训行政事业单位112个,参训财务人员130余人。组织各部门各单位积极做好资产清查、账务处理调整及财务软件信息系统升级等各项基础工作,确保20XX年1月1日新政府会计制度顺利实施,全县政府会计改革任务如期完成。扎实开展财政支农政策培训。全年共举办全县财政支农政策培训班3期,培训300人次,覆盖17个乡镇财政所、经管站全体工作人员、村级财务人员及涉农资金主管部门财务人员,使每个参训人员学到了业务知识,提高了业务水平。加强行政事业单位内部控制制度建设。全年共完成了120个行政事业单位的内部控制制度建设,实施内部制度手册管理,开展指导、协调和绩效评估,强化监督工作。
(八)抓好队伍建设,切实转变工作作风
1.加强思想政治建设。始终把党的政治建设摆在首位,提高政治站位,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,维护以习近平同志为核心的党中央权威和统一领导,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央反对的坚决禁止。不断加强局党委对重大工作的领导。局班子成员自觉遵守政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活。注重局机关党支部和老干支部建设,进一步增强了局党委的向心力、凝聚力。深入学习贯彻落实党的十九大精神,全系统干部职工的思想统一到党的十九大精神上来。今年局党委中心组组织党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和新党章等集中学习6次。
2.切实改进工作作风。严格遵守工作纪律,坚持准时上下班,严格执行外出请销假制度。对来办事的群众热情接待,搞好服务。各党支部积极组织开展集中学习和下基层联系服务群众活动。扎实开展驻村帮扶和结对帮扶活动、“三联二访一帮”活动、志愿服务活动,了解群众生产生活中的实际困难,宣传党的政策,真心实意为群众做好事、办实事、解难事。严格按照省、市、县纪委监委的有关要求,重点开展了违规公款吃喝、违规配备使用办公用房、违规收送红包礼金、违规发放津补贴等违反中央八项规定突出问题的专项清理整治工作。扎实开展了“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”专项整治,全体党员干部职工都签订了承诺书,全局上下凝心聚力,全系统党风政风持续好转。
3.加强党风廉政建设。局党委班子成员带头严格遵守党风廉政建设规定,自觉履行“一岗双责”,坚决不以权谋私、损公肥私,在管好自己的同时,管住亲友和身边工作人员。进一步加强党风廉政教育,用好批评和自我批评武器,筑牢“不想腐”的思想堤坝;
全面推进财政源头反腐机制建设,堵塞管理漏洞,扎牢“不能腐”的制度笼子;
支持县纪委驻局纪检组监督执纪问责,畅通党内外监督渠道,以“零容忍”态度正风肃纪,强化“不敢腐”的震慑效应。
4.扎实推进脱贫攻坚工作。今年将54名结对帮扶干部分成三大片(原枫门岭村片、原石屋村片、白家坊村片)11个扶贫小组,形成局长抓总、片长管组长、组长管干部的三级管理模式,真正实现了结对帮扶工作的精抓细管。全年枫门岭村完成道路建设项目2个,完成水利项目2个,完成电力项目2个,完成村活动场所项目2个,实现了村民安全饮水全覆盖;
白家坊村完成组道硬化640米,水渠建设900米。枫门岭村完成楠竹低改800多亩;
种植青钱柳412亩,受益农户92户;
发动110户农户共种植辣椒61亩,发动116户农户发展冷水鱼养殖36亩。白家坊发展水稻制种478亩、野山椒101亩、萝卜213亩、黄瓜56亩、油茶72.4亩,其中水稻制种达到历史最高平均产量550斤/亩,最高亩产700斤。20XX年枫门岭村脱贫31户115人,白家坊村20XX年脱贫12户37人。
5.加强干部教育培训。组织开展了为期两个月党的十九大、新党章和习近平新时代中国特色社会主义思想的专题学习,全年组织干部职工集中学习10余次。引导党员干部强化使命意识、责任意识、担当意识,坚定理想信念,形成全局上下学习热潮。扎实推进单位“周一夜校,周五学习”和“干部大讲堂”等集中学习活动常态化。积极开展普法工作,加强法制学习培训,干部在线学法用法考核合格率100%。
今年我局还着重狠抓了计育工作,确保省市迎检顺利过关;
高度重视宣传工作,按时完成党报党刊发行任务,积极开展各项宣传教育活动,在各级媒体发表新闻宣传作品100余篇,我局连续7年被评为全省财政新闻宣传工作先进单位;
落实安全生产各项措施,全年没有发生一起安全生产责任事故;
抓好综治及信访稳定工作,扎实开展大走访活动,搞好综治民调宣传工作,全年没有出现越级上访和群体性事件;
大力优化发展环境,搞好政务公开工作,改善服务态度,提高服务水平,转变工作作风。
三、20XX年工作计划
20XX年我县财政工作的总体思路是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,紧扣高质量发展要求,聚力增效实施积极财政政策,以供给侧结构性改革为主线,围绕县委政府工作重点,全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定各项工作,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大战役,推动经济社会持续健康发展,为全面建成小康XX提供财力保障和优质服务。
(一)收入计划。坚持“稳增长、保质量、增财力”的原则,奋斗目标为5.42亿元,增长8%。
(二)支出计划。保工资、保运转、保民生、保重点、强管理、重绩效,预计实现财政总支出39.08亿元,比上年增长8%,其中一般预算支出32.14亿元,比上年增长8%。
(三)工作措施。
20XX年,诸多外部不利因数还将继续影响我县经济的发展,全县财政部门将强化责任担当,迎难而上,严格按照“依法依规依程序、公开公平公正”的原则,作出科学决策,完善管理制度,创新理财模式,努力提高财政运行质量,再创新的佳绩。
1.抓财源盯收入。加大财源培植力度,做好拟上市公司服务工作,在政策范围内给予扶持,帮助企业提增信心,争取早日上市,实现企业做强,财政增收;
财税部门要进一步加强配合,加大对重点项目的清理力度,确保税收入库与项目实施进度、资金拨付同步;
加强日常征管,盯紧重点税源,加大收入稽查力度,确保在我县范围内实现的税款不流失,做到税收征缴准确及时,应收尽收。
2.抓支出提绩效。围绕“保工资发放、保法定支出、保稳定需要、促重点建设”,科学调度资金,加大对预算单位的督促力度,尽快形成实物工作量,加快支出进度。进一步清理盘活存量资金,推进财政资金统筹使用,开展预算绩效评价工作,提高财政资金使用效益。牢固树立节支也是增收的观念,坚持过“紧日子”,严控一般性支出。
3.抓民生兜底线。严格按照省财政厅规定的财政支出顺序安排财政资金,支持做好教育、医疗卫生、社会保障、脱贫攻坚等基本民生资金保障,继续加强涉农资金整合,千方百计筹措资金,集中财力,使扶贫资金直接惠及贫困户,确保完成精准扶贫各项任务。做好脱贫摘帽巩固工作。按照“脱贫不脱扶、脱贫不返贫”的思路,全力做好全县脱贫攻坚工作资金保障,确保20XX年至20XX年脱贫攻坚各项工作有序推进。20XX年至20XX年,全县力争涉农资金统筹整合总规模年均达到2.5亿元以上。突出抓好扶贫资金项目绩效管理,重点关注如何进一步提高投资评审、政府采购、资金拨付、支出进度等几个关键环节的工作效率。加强对县直使用扶贫资金主管部门和各乡镇在扶贫资金使用管理方面的业务指导。
4.抓改革建机制。加强全口径预算统筹,提高国有资本经营预算、政府性基金预算调入一般公共预算的比例,推动预算编制科学化、标准化,进一步做实部门预算项目库,完善预算支出定额标准,强化预算评审作用;
实施政府支出经济分类科目改革,更加科学地反映财政支出活动;
稳步推进国库集中支付无纸化办公、电子支付改革,规范财政库款和银行账户管理,加快构建现代国库管理体系;
继续完善财政资金信息公开,主动接受社会各界监督,扩大财政信息公开范围,细化公开方式,实现财政信息的公开化、透明化;
加强对财政专项资金的动态化监控,优化专项资金编制程序,健全专项资金设立和退出机制,对财政专项资金的拨付、使用、绩效等方面进行全程动态管理。
5.抓统筹保重点。明年将继续加强对各项专项资金的清理,特别是历年来结余的专项资金,对于一些绩效不明显,资金较分散的专项资金或长期“趴窝”的专项资金,在尽可能不改变资金用途的情况下,实行捆绑使用,统筹安排用于民生项目支出。结合审计部门对我县20XX年度的预算执行审计情况进行整改,加大对各专户往来账户清理,对于长期挂账的往来款项,按规定进行相应账务处理。
6.抓作风出成绩。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步加强学习教育,深入贯彻落实党的十九大精神,把全局干部职工的思想统一到党的十九大精神上来。推进“两学一做”“两提一促”学习教育常态化、制度化,进一步转变工作作风,推进各项工作有序开展。加强党的建设,坚决落实全面从严治党,不忘初心、牢记使命,锐意进取、砥砺奋进,为推进财政事业改革发展努力奋斗。
XX县财政局
20XX年12月31日
【篇三】
20XX年,区财政局按照区委、区政府的总体部署,迎难而上,奋力拼搏,全力克服税源增长缓慢、资金总量不足等困难,千方百计抓收控支,全力以赴深化改革,强化财政监督,保障改善民生,为莲都高质量发展转型提供了扎实的财政保障和财政力量。
盘点20XX年:稳中有进,亮点纷呈
(一) 履行职能、积极平衡,财政收支实现良性互动
一是稳字当头,预算收入平稳增长。全年实现财政总收入25.79亿元,同比增收3.20亿元,增长14.2%。其中:一般公共预算收入15.83亿元,同比增收2.30亿元,增长17.0%,完成全年收入目标的109.3%;
一般公共预算收入中,税收收入11.92亿元,同比增收1.42亿元,增长13.6%,完成全年收入目标的110.3%。
二是实字托底,预算执行力度不减。全年实现一般公共预算支出43.20亿元,同比增长10.9%。其中区本级安排支出41.03亿元,同比增长15.7%。“八项支出”32.17亿元,同比增长17.7%;
民生支出36.02亿元,同比增长14.3%,占一般公共预算支出的83.4%。
三是细上着力,财政考核对标对表。在全市9个县(市、区)中,一般公共预算收入增速排名第4;
一般公共预算税收收入增速排名第7;
税收收入占一般公共预算收入比重排名第9。争先进位大赶超考核指标一般公共预算收入增速由20XX年度的第26名进位到第9名,增速比标杆城市(衢州江山市)的15.2%高1.8个百分点,顺利实现赶超。
(二)多措并举、加强征管,财政收入实现稳定增长
一是抓好非税收入的“增长点”。依托非税收入征管信息系统,不断推进非税收入征管工作科学化、规范化、精细化管理,做到应收尽收,确保非税收入及时、足额征收入库。全年实现非税收入143322万元,同比增长56.6%。其中:一般公共预算的非税收入31862万元,同比增长71.9%,政府性基金109888万元,同比增长53.8%,纳入财政专户管理的资金1572万元,同比增长5.6%。
二是用好招商引资的“新引擎”。
不断优化税收营商环境,积极应对复杂多变的外部环境,会同原区国税局、原市地税二分局开展《20XX年送政策、送服务、大辅导、大走访活动》,三个月走访企业35家。20XX年招商平台引入企业102家,缴纳税收6000万元。万洋低碳智造小镇完成132家企业入驻协议签订,项目一期完成投资超10亿元,已产生税款685万元。
三是用好正向激励的“催化剂”。以政府收入的“减法”,换取企业效益的“加法”,严格落实各项清费减负政策,切实减轻企业负担;
开展“精准帮扶企业,振兴实体经济”专项行动,优化发展环境,有效为企业解困帮扶;
积极发挥财政资金的引导和激励作用,促进实体经济发展,推进新财源的培植,兑现企业扶持资金2.25亿元。同时,主动配合各相关部门做好项目申报工作,积极争取省、市资金对我区企业扶持。
(三)突出重点、服务民生,财政支出结构逐步优化
一是教育投入得到优先保障。切实保障教育发展,落实教育财政政策,加大教育经费保障力度,推进教育均衡发展。全年投入教育质量考核奖640万元、教育教学装备经费769.144万元、普惠性民办幼儿园扶持资金753.69万元、民办等级园及优秀民办学校扶持资金396.61万元、中小学扶困助学和寄宿学生生活补助359.172万元、学前教育资助资金26.553万元、课堂教学改革及课程改革专项经费75万元、名师名校长科研专项经费77.99万元、“美丽学校”创建经费100万元、中小学心理咨询与健康教育机构建设设备经费50万元。
二是社会保障水平不断提升。安排社会保障和就业支出6.89亿元,增长18.1%。将全区城乡居民基本养老保险基础养老金标准提高至月人均155元。全年拨付医疗救助资金2849万元、最低生活保障和特困人员救助供养资金4037万元、城乡困难居民临时救助372万元、残疾人保障补助3464万元,确保了困难群众能够得到政府的及时救助;
投入就业补助资金690万元,推进高校毕业生等重点人群就业创业;
落实养老服务补助经费,125个城乡社区开展助餐、配送餐服务。
三是医疗卫生投入力度增大。安排医疗卫生与计划生育支出6.05亿元,增长15.0%。调整城乡居民基本医疗保险筹资标准,将城乡居民基本医保财政补助标准提高至年人均1100元,城乡居民基本公共卫生服务财政补助标准提高至年人均55元;
加快补齐村级医疗卫生服务网络,落实巡回诊疗车购置经费198万元,解决偏远山区百姓“看病难”问题。
四是文体事业取得显著成效。持续推进基本公共文化服务标准化均等化建设。落实基本公共文化活动和服务设施建设等资金5383万元,支持数字文化馆建设、公共图书馆维修改造、群众体育基础设施建设、公共文化设施免费开放、农村文化礼堂建设、群众文化活动的开展等 。
(四)聚焦问题、深化改革,财政发展活力不断激发
一是创新解决一批机关事业单位会计管理方面的实际问题。以“大学习大调研大抓落实”活动为抓手,利用预算编制“至少上门一次”的机会,走进部门发现问题、破解难题,创新思路在财务力量薄弱、人员数量较少的行政事业单位积极探索会计代理记账模式,让专业的人做专业的事,全面提升各预算单位的会计管理质量。截至目前,全区87家单位与代理记账公司签订了协议,实行会计代理记账,会计管理不够规范的问题得到了有效解决,真正实现了“财政支出少了,行政效率高了,社会反响好了”。
二是发力解决国资营运机构市场化的改革问题。区国资公司、区建投公司、区旅投公司三大公司于9月28日集中挂牌,国有企业工资总额预算管理、财务监督管理、主要负责人经营业绩考核及薪酬管理等制度文件先后制定出台,国资营运公司市场化改革取得阶段性成果。
三是逐步解决一批国有资产管理方面的遗留问题。全面开展国有闲置房产及土地清查工作,实现行政事业单位、乡镇(街道)、国有企业、临时机构全覆盖。共排摸出闲置、经营性国有资产 469 处,总占地面积432.6万平方米,建筑面积约为141.5万平方米;
按照“核销一批、留用一批、移交一批、出让一批”的思路,处置到位400处,处置率85%,消除了不当利益,树立了政府正气。
四是全力解决一批政府采购管理方面的突出问题。将政府采购与部门预算编制紧密结合,实行“先预算后采购、无计划不采购”的政府采购工作流程,先后出台《莲都区20XX年度政府集中采购目录及标准的通知》《莲都区20XX年度政府采购品目分类目录》《关于加强政府采购项目管理的通知》等3个文件,聚焦政府采购的重要环节,分类制定管控措施。开展系列政府采购培训6期,培训人数突破540余人,切实推进采购制度体系化建设。20XX年度,全区采购预算资金57137万元,实际采购成交52717万元,节约资金4420万元,节约率7.74%。着力推广政采云平台,平台运用率达到97.68%,电子卖场各模块交易总额为26299万,总量在各县(市、区)中居于第二名。
五是倾力解决一批壮大村集体经济的致富问题。将用于补助现代园区6家农业龙头企业的农业综合开发财政补助资金中30%(共计900万元),以入股形式投放企业,企业每年按股金8%固定比例分红(每年72万元,20年共计1440万元向园村股份经济合作社支付股权收益。) 体现了财政资金使用的公共性和公平性,为壮大集体经济又找到了一条新途径。5月份,持股村经济合作社收到第一笔分红资金51万元。
六是着力解决各预算单位授权支付改革的规范问题。进一步突出预算单位的主体责任,在区直行政事业单位逐步推行授权支付并实现全覆盖,除人员福利支出、政府采购支出外,单笔支出在5万元以下的支出实现了零上门的服务,款项支付速度、工作效率、票据安全性都有了极大的提高。区财政核算中心不定期对各预算单位开展常用的财务制度、预算支出的经济分类、常见疑难问题、财务工作规范化等业务指导,做好动态监控指标设置,确保动态监控高效运行。
(五)依法理财、加强监管,财政管理水平逐渐提高
一是用高的标准强化政府债务管理。进一步加强政府债务管理,制定《莲都区防范化解地方政府性债务风险专项行动方案》,按照“统筹谋划,分年消化,依法举债,严控增量”的总体思路,化解隐性债务偿债风险和行政法律风险,20XX年化解地方政府隐性债务4.7亿元,并争取到省财政新增地方政府债券资金3.8亿元、置换债券1.25亿元。
二是用严的要求强化“三公”经费管理。牢固树立过紧日子的思想,认真贯彻落实中央、省、市关于厉行节约的各项规定,控制和压缩一般性支出,严控“三公”经费支出,规范津贴补贴发放,降低行政运行成本。据初步汇总,20XX年“三公”经费支出1428万元,下降0.2%。其中:公务接待费502万元,下降10.4%;
公务用车购置277万元,增长130.3%(增长的主要原因是执法执勤用车更新购置费增长较多);
公务用车运行597万元,下降12.4%;
因公出国(境)52万元,下降23.2%。
三是用好的机制强化存量资金管理。建立财政存量资金动态管理和定期清理机制,始终把盘活财政存量资金作为解决财政收支矛盾的有效措施来推进,每半年进行一次清理,对超过两年的或项目己实施完毕的,一律收回;
对项目预算执行进度较慢的,及时进行函告,视进度酌情收回资金。全年清理整合和盘活资金1.27亿元,收回的资金统筹用于民生和急需的重点项目支出,让有限的资金发挥最大的效益。
四是用优的办法强化项目评审管理。制定《莲都区政府投资项目委托中介机构评审考核管理办法》,优化评审机制,加强中介机构管理,20XX年完成政府投资项目评审277个,送审金额27.31亿元,审定金额25.32亿元,净核减资金1.99亿元,净核减率为7.29%。
五是用实的举措强化预算绩效管理。下发《莲都区财政局关于做好部门预算绩效评价工作的通知》,把全面实施预算绩效管理与财政工作扣分考核紧密结合,发挥各部门预算绩效管理主体作用,实现部门绩效项目自评全覆盖。20XX年以部门为评价主体开展的绩效项目149个,评价的财政资金金额达100800万元;
委托第三方独立评价的项目数量20个,涉及到的财政资金达11700万元。
(六)党建引领、加强监管,财政管理水平逐渐提高
一是坚持统筹谋划,强化主体责任。领导班子进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以坚强的政治担当把“党要管党、从严治党”的要求落实到财政改革发展和干部队伍建设的各方面和全过程。成功创建全市依法行政示范单位和规范化党支部。完善党风廉政建设责任制,严格执行民主集中制、领导班子议事制度和“三重一大”决策等制度,认真履行“一岗双责”,以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉切实抓好意识形态工作,在把好方向、壮大主流思想文化和意识形态阵地管理上履职尽责。
二是坚持宣传教育,强化队伍建设。围绕全面从严治党和强化党的政治纪律和政治规矩,继续抓好《准则》和《条例》的学习贯彻,深入推进“两学一做”常态化教育。开展“科级干部上党课”“十九大精神宣讲”等活动,拓宽党员理论学习深度及广度。组织开展党员廉政知识测试、“争先进位大赶超 首善担当创一流”主题演讲比赛、《之江新语》诵读活动、签订家庭助廉承诺书等形式多样、内容丰富的廉政教育和文化创建活动,营造财政风清气正和勤政廉洁的良好氛围。积极开展“职工趣味运动会”“妇女节健身徒步走”“户外拓展”等活动,有效增强了团队的活力和凝聚力。努力锻造一支讲党性、重品行、有本事、作表率的高素质财政干部队伍。
三是坚持上门服务,强化沟通交流。进一步深化“最多跑一次”改革,扎实开展“上门服务至少一次”活动,以改革的要求、部门的需求为导向,围绕“推进改革、服务大局、提升形象”三大目标,有效促进我区预算管理更加规范,财政管理水平精准提升。全年累计现场服务部门63个、覆盖率达100%;
二级部门161个、企业237个,开展集中培训15次,累计培训1969人次,累计线上解答1117人次,累计发放解答汇编314人次。
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到财政工作中还存在一些问题和不足。主要表现在:一是经济基础薄弱,收入增长乏力。我区税收收入缺乏新的收入增长点和骨干财源,严重依赖纳爱斯公司和建筑房地产行业,税收持续增长动力不足,收入结构不优、稳定性差,收入质量呈下降趋势。二是财政增支多,收支矛盾突出。财政基础薄弱问题在短期内无法解决。教育、农业、社会保障和就业、医疗卫生等方面刚性投入增加,项目配套资金大,财政要保证的重点支出项目越来越多,基本公共服务支出需求也大幅增长,财政支出压力有增无减,收支矛盾越趋尖锐。对于些问题我们将高度重视,并采取有效措施切实予以解决。
拼搏20XX年:担当作为,提质增效
20XX年是落实“十三五”规划的第四年,也是全面冲刺的一年,《十三五规划》中提出的目标任务,以及十四届区委提出的“20XX年要率先高水平全面建成小康社会”的庄严承诺都是我们为之奋斗的方向。20XX年我们将按照区委、区政府确定的工作目标和要求,强化举措,担当作为,务实前行,把工作做实,把数字抓实,以扎扎实实的“莲都财政作为”。
落实“丽水之干”,担纲“丽水之赞”,为我区绿色高质量发展提供扎实的财政保障和财政力量。
(一)加强财源建设,关注收入增长这个“突破点”。一是及时掌握收入进度,按照“均衡性、匹配性、可持续性”的要求,合理把握好组织收入节奏、力度。二是加强预测分析,特别是重点税源的分析,着力提高收入质量,制定工作目标和举措,做到既积极又稳妥,确保全年预期目标顺利完成。三是加强部门协作,在国地税合并以及市区财政体制调整的大背景下,努力推动建立行之有效的联动协同机制,加强与市局的沟通协调、推动市区信息开放共享、完善考核激励机制,采取一系列措施变被动为主动,化挑战为机遇,为组织收入、培育财源、预算管理等工作赢得主动。
(二)优化支出结构,关注重点支出这个“着力点”。坚持厉行节约,牢固树立过紧日子的思想,切实降低“三公”经费等一般行政性支出,每一分钱的支出都要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,更好满足全区人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要。更好地服务全区发展,积极落实政府投资项目财政性资金安排增长机制,加大财政支持基本建设投入力度,优化政府投资项目投入结构;
坚持“保基本、兜底线、促公平、可持续”的原则,全面推动公共财政资源向民生领域倾斜,重点解决群众关心的教育、医疗、社会保障等热点难点问题,确保区委、区政府各项重点工作和民生实事落到实处,为群众提供更便捷更高效的公共服务。
(三)规范理财行为,关注财政绩效这个“切入点”。加大对财政结余结转资金的统筹力度,进一步盘活财政存量资金。继续做好财政预决算公开工作,推进预决算公开规范化。进一步加强债务管理。积极争取债券置换和新增债券额度,妥善处理存量债务,严格落实还款责任。完善地方政府风险评估和预警机制,建立地方政府性债务风险应急处置机制。继续深化预算绩效管理、财政投资评审、政府采购、政府购买服务、国有资产管理、内控体系建设等工作,提高财政资金使用绩效。
(四)推进改革创新,关注提质增效这个“落脚点”。一是深化预算管理改革。提高预算编制的科学性和准确性,进一步细化预算编制,提高年初预算到位率。完善基本支出标准体系,加快建立项目支出标准体系。全面推进预算绩效管理,健全绩效评价结果与预算安排有机结合的机制。二是继续做好行政事业单位会计代理工作改革的深入推进,全力做好政府会计管理制度改革,建立健全政府会计准则体系和综合财务报告体系。三是深化“上门服务至少一次”活动。在财政服务供给端深化和拓展“最多跑一次”改革,以上门服务的方式,到预算单位听取意见,解决问题,最大限度盘活和整合资金资产资源,把有限的财政资金用到“刀刃上”。四是着重关注新会计准则制度实施。在做好会计人员集中培训的基础上,组建莲都区政府会计准则制度咨询专家组,指导全区各行政事业单位会计人员完成新制度落实工作。
(五)强化风险防控,关注资金安全这个“关键点”。一是强化自查自纠,组织各科室紧扣职能职责查找廉政风险点,制定权力运行图,梳理健全管理制度,使每一项资金拨付都有对应的管理办法和工作流程,将廉政风险防控要求体现在财政工作的每一项职能上,确保财政资金和财政人的“双安全”。二是强化动态监控,督促预算单位自主纠偏,违反监控规则的预算单位及时进行整改;
促使各预算单位加强资金支付行为的审核和把控,将部门预算与单位内部的责任预算有机结合。三是强化业务培训,20XX年,着重加强对公款竞争性存放管理的培训工作,进一步加强财政资金和单位公款存放管理,在行政事业单位形成注重风险防范、强化责任意识的风气,营造贯彻实施内控规范的良好舆论氛围和社会环境。
【篇四】
20XX年我局双拥工作在县委、县政府正确领导和亲切关怀下,在县双拥办等有关部门的精心指导下,结合财政工作实际,服务大局,注重建设,充分发挥财政职能,积极做好职责范围内的双拥工作,将财政工作与爱国拥军活动有机结合起来,以此推动财政中心工作的顺利进行,为我县经济发展作出贡献。
一、 坚强领导,明确目标
我局重视双拥工作,确立了以我局一把手为第一负责人的领导小组,并安排人员担任双拥工作联络员。明确“一把手”为第一职责人,分管领导为直接职责人,为双拥工作的全面、深入开展带给了有力的组织保证。使我局拥军优属工作进一步规范化、制度化,构成“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关股室抓落实、专人联络促反馈”的工作机制。
二、 加强宣传教育,增强国防观念和双拥意识
提高认识,自觉增强拥军工作责任感,局班子成员与干部职工学习《国防教育法》,推进拥军优属活动。透过学习活动促使广大干部职工充分认识双拥工作在维护社会稳定、推动社会进步方面的重要作用,进一步增强国防观念和履行国防义务的自觉性,增强拥军工作的职责感。我们始终把拥军爱国作为开展军民共建活动的主要内容,充分利用各种宣传阵地,采取多形式、多层次的国防教育和双拥宣传活动,形成大力弘扬拥军优属的社会风尚。
三、 立足自身特点,做好新形势下双拥共建工作
局党委明确自身双拥职责,立足实际,服务大局,注重建设。制定了内部拥军优属各项政策、计划、制度、措施,有效保证了各项拥军工作的开展。在区委、区政府的高度重视下,从大局出发,急双拥工作所急,想警民共建所想,用心开展警民共建活动。同时,要求各车站、码头切实做好军人优先工作。虽然我局在双拥工作上取得了成效,但仍要继续加大双拥工作力度,不断充实和完善工作资料,向更高的目标而努力奋斗,进一步开创双拥工作新局面。切实落实已出台的综合性双拥法规,使得优抚政策不折不扣地得到体现。
四、做好拥军工作,认真落实政策
1、开展形式多样的走访慰问活动。认真制定活动计划,落实活动经费。
2、认真落实家属优待、退役士兵安置资金。一是认真落实义务兵家属优待政策。二是全面落实安置政策,保障安置对象的合法权益。积极配合市民政局推行安置制度的改革,
3、认真做好军转干部接收工作。我局高度重视,并作为一项重要政治任务来完成,充分发挥军转干部特长,妥善安置、合理使用、人尽其才。
五、积极组织参与,丰富双拥活动
我局主动完成市双拥工委部署的各项双拥活动,认真配合做好双拥工作。开展双拥活动组织有力,主题鲜明,内容丰富,形式多样,并联系财政工作实际,积极思考如何将部队的光荣传统带到地方,在地方发扬光大。座谈会成了凝聚人心、激发斗志、重新走上征程的起点。积极主动发挥财政的作用。
XX县财政局
20XX年11月14
【篇五】
20XX年,我局在县委、县政府的正确领导下,按照保工资、保扶贫、保运转、保民生的总体目标,积极面对收入增速大幅放缓、支出增长势头不减、收支矛盾异常突出的特殊困难,积极发挥“生财、聚财、理财”职能,大力向上争取资金,确保民生和重点项目支出,有力地促进了全县各项事业平稳发展。
1、狠抓收入,确保财政收支平衡。针对今年异常艰难的财政状况,我局专门成立了财税收入、非税收入管理、国有资产处置、向上争资争项、融资及债务风险防控、财政监督及绩效管理6个增收节支工作小组,全力以赴抓收入用于弥补年度预算收支缺口。20XX年,全县一般公共预算收入完成1210701万元,同比增长15.11%,其中地方收入完成66477万元,同比增长9.1%。全县一般公共预算收入和地方一般公共预算收入圆满完成年初确定的目标任务,增幅在全市排名靠前。在巨大的刚性支出压力下,为保障资金供给,我们继续按照“积极向上,精准发力,研究政策,重点受益”的工作思路,将向上争取资金作为财政工作的重中之重。全年共争取上级政府债券资金99982万元,其中一般债券27600万元,专项债券10200万元,借新还旧债券2126万元,置换债券60056万元,争取财力性转移支付增量资金17000万元。
2、加强资金统筹,全力支持脱贫摘帽。今年是我县脱贫摘帽的决胜之年,为全力打赢脱贫攻坚战,我们紧扣脱贫攻坚任务需求,积极与相关部门沟通对接,按照“应整尽整、能统则统、以收定支”的原则,对能统筹整合使用的省、市、县涉农资金,一律纳入统筹整合范围,对不能整合使用的中央涉农资金,100%统筹安排,对于不能在涉农资金中列支的教育、社保、医疗卫生等扶贫支出,由县另行筹集资金解决。全年计划整合使用省市县财政涉农资金17268.35万元,统筹安排20XX年中央财政涉农资金28857.08万元,县财政另行筹集扶贫资金7242万元。同时,科学合理的编制了《20XX年XX县脱贫摘帽资金预算方案》,建立健全了《XX县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》以及相关的公示公告等若干管理规定,坚持统筹整合资金“一支笔”审批,专账管理,专户核算等制度,严格执行公告公示,加大监督检查力度,逐步健全扶贫资金动态监控网络,对资金运行的全过程进行监督和控制,提高涉农资金管理的公平性、公正性和透明度,确保涉农资金安全运行。
3、澄清底子,积极防控财政风险。按照《XX省委、XX省人民政府关于严控政府隐性债务增长切实防范风险的若干意见》(湘发【20XX】5号)和《隐性债务化解方案编制指导意见》等文件精神,我县于今年8月份对政府债务进行了一次全面清理。截止20XX年8月底,全县债务本金总额88.4亿元,其中政府债务35.08亿元,隐性债务47.88亿元,其他需关注的债务5.44亿元。按照十年期的化债期限计算,还应支付利息18.34亿元。按照清理要求明确了化债路径,厘清了偿债责任,采用年度预算、超收收入、盘活政府存量资金、出让经营性国有资产权益等方式筹措资金,制定了10年期偿债方案。根据审计署指出我县存在“违规集资,形成政府承诺偿还债务4.05亿元”的问题,县委、县政府高度重视,千方百计筹集资金于4月底全部偿还到位。审计署在9月25日发布《20XX年第二季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果》公告,通报我县提前归还借款,整改工作快速高效,实事求是,整改效果较好,对整改情况予以了肯定。
4、科学调度,有保有压安排支出。近年来,省财政厅定期发布各地支出进度情况通报,要求县市切实加快支出进度,严格按照支出次序,优先保障好“三保”支出,严禁出现拖欠工资发放的情况。我县在财力十分紧张的情况下,按照轻重缓急,实行有保有压,科学合理调度,基本保障了“三保”支出。全年预计支出46.8亿元,其中教育支出10.02亿元,社会保障就业支出8.65亿元,医疗卫生支出6.39亿元,农林水支出5.71亿元,住房保障支出1.33亿元,其他各项惠农补贴、民生项目等重点支出得到有效的保障。全力支持打好污染防治战役。树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,本级共安排6000多万元用于全县环境保护、污染防治,主要是养殖场关闭退养资金1651万元,乡村环境整治经费1128万元,垃圾处置500万元,以及环境保护、冲天炉拆除、取缔黄标车、畜离粪污治理等专项经费1200多万元。今年8月,为减轻财政支出压力,对20XX年的县本级专项和单位专项资金进行适当调减,其中县本级专项资金,除民生支出、工资性支出、社保配套以及必须的运转支出项目外,一律调减50%;
对已经预算到单位的专项资金,保基数30万元,对总额在30万元以上的,再逐项核实,剔除人员支出、生产性支出以及必须的运转支出后,一律调减20%,两项合计调减6597.08万元。保留的专项资金项目,严格按照《XX县本级专项资金(基金)管理办法》,强化资金分配使用和绩效管理,确保资金安全高效运行。
5、攻坚克难,着力提高资金效益。在当前财政极端困难的状况下,县财政部门积极思考,认真谋划,在财政管理方面,采取了一系列的节支措施。一是统一思想,树立“过紧日子”的意识。财政部门充分利用一切机会,在多种合适的场合,对财政现状进行宣传和解释,要求各级各部门牢固树立厉行节约意识,形成全县上下齐心协力度难关的共识。二是规范专项资金管理。针对县本级用于“三保”的专项资金,从部门的管理职责、资金的设立调整和撤销、分配使用和执行,以及绩效管理等方面,出台了《县本级专项资金管理办法》,全面规范操作步骤和送审报批程序,切实提高资金的使用安全和效益。三是起草出台“十条严禁”。为深入贯彻落实中央八项规定、国务院约法三章、省委九项规定,以及省扶贫开发领导小组《关于建立贫困县约束机制的意见》精神,规范支出行为,减轻支出压力,经县委常委会、县政府常务会研究同意,出台了《规范财政资金管理“十条严禁”》。四是强化财政监管。在县纪委、县巡察办的牵头领导下,会同联合办、审计局对我县所有的扶贫资金开展了一次为期3周的专项检查,及时发现问题并要求迅速整改到位。扎实开展“吃空饷”人员和临时机构津补贴发放清理,坚决查处违规行为。积极开展“互联网+监督”工作,及时上传数据,确保全县财政资金使用明明白白,主动接受群众监督。积极开展预算绩效评价。制定出台了《预算绩效管理工作考核办法》,对乡镇卫生院经费补贴等8个重点资金开展绩效评价,找出资金使用的短板,努力提高资金的使用效益。
20XX年工作思路
20XX年是脱贫攻坚巩固之年,是防范化解债务风险的关键之年,全县财政工作将面临更加严峻的形势。国家宏观经济去杠杆、新一轮降税减费、“挤水分”等的调控措施,县域内企业税源单一、税收结构欠佳、抗风险能力弱,对当前财政增收带来了较大压力。同时工资津补贴提标、债务还本付息、以扶贫为主的基本民生保障等刚性支出持续增长,收支平衡的矛盾十分突出。为实现全年预算目标,还需付出更加艰辛的努力。下一步,我们将继续认真贯彻党的十九大提出的“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度”要求,紧紧围绕县委、县政府的决策部署,进一步创新思维,迎难而上,用好用足上级政策,确保全县财政平稳运行,为全县各项事业发展提供有力的财政支持。
(一)挖掘潜力,促财政收入增长。充分利用财税信息综合平台,继续完善立体化、全方位的综合治税新模式,进一步强化税务部门、县直非税收入执收单位的征管责任,严格实行目标考核机制,形成齐抓共管、全民创收的氛围。各级各部门在扶持全县重点企业、抓好重点税源的同时,积极为个体商户提供优质服务,管好零散税收,严格执行“收支两条线”管理,确保应收尽收。深入调研,探索建立科学合理的乡镇增收激励机制,对积极招商引资、管辖范围内企业税收增长明显的乡镇,按县级实得的一定比例予以奖励,形成县本级与乡镇财力同步增加的良好格局。进一步加大宣传力度,加快储备土地出让步伐,大力处置和盘活闲置资产,全年力争实现资产处置收入1.5亿元,土地出让收入4亿元。加强国有资产有偿使用管理,确保国有资产保值增值。找准县域经济和国家政策的契合点,积极配合相关部门做好项目的筛选、申报工作,为全县经济发展筹集更多的项目和资金,力争20XX年财力性转移支付同比增量达3亿元以上。主动与周边城市衔接,用好用足耕地占补平衡政策,争取20XX年实现耕地占补平衡收入2亿元以上。通过多种手段、多种方式创收,切实增强县级可用财力,促进地方收入稳步增长。
(二)巩固成果,促扶贫政策落实。在全县顺利脱贫摘帽后,按照脱贫不脱政策的要求,继续保持攻坚态势,巩固发展脱贫成果。坚持“政府主导、全面统筹、规划引领、项目承载、集中投放”的原则,继续做好财政涉农资金的筹集、管理、使用和监督工作,20XX年计划统筹整合涉农资金3亿元以上,严格执行《XX县扶贫资金使用管理的规定》,紧紧围绕“两不愁、三保障”和“七个一批”,突出重点,科学规划,将资金集中投入到重点产业、重点区域和关键环节,把每一分投入到产业发展、基础设施建设等领域的资金用好用活,充分发挥扶贫资金的社会效益,切实增强贫困村、贫困人口自我发展能力,保障困难群众持续稳定增收,切实提高群众满意度、幸福感和获得感。
(三)以人为本,促支出结构优化。牢固树立以人民为中心的发展思想,按照守住底线、完善制度和突出重点的要求,继续把民生作为优先支出方向,民生支出占一般公共预算支出的比重稳定在70%以上。按照有保有压的原则,进一步压缩会议、接待、车辆等“三公”经费支出,确保全县干部、教师队伍人员工资、津补贴和机关运转经费及时足额到位。继续完善学前教育、农村义务教育经费保障机制,加快推进基本医疗保障制度建设,提高基层医疗服务水平,加大保障性住房和棚户区建设力度,全面落实城乡低保、五保、养老保险制度,切实推动在幼有所育、学有所教、病有所依、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。
(四)精准理财,促财政绩效管理。在当前的严峻形势下,坚持依法理财、科学理财和精准理财,保障财政资金安全、规范、高效使用,显得尤为重要。一是强化预算执行刚性。严格执行《预算法》,公开透明、标准科学、精准编制财政预算,坚持先有预算后有支出,打破惯性思维,量力而行,精算平衡,维护财政预算的严肃性、权威性。二是防范化解地方政府债务风险。依法开好地方政府规范举债融资的“前门”,严堵违法违规举借的“后门”,今后一段时期,必须通过继续争取上级政策支持、明确资金来源制定化解路径等一系列行之有效的措施,努力减轻债务压力。按照“谁举借、谁使用、谁偿还”的原则,决不能把债务风险转嫁财政。三是深入开展预算绩效管理。总结经验,进一步扩大专项资金、预算单位整体支出的绩效评价范围,评价结果与专项资金存设和规模挂钩。四是精细化管理日常工作。严格按照上级要求,加快预算执行进度,积极筹集资金,对教育、社保、扶贫等民生支出、重点支出,做到按进度及时拨付。强化预算公开、投资评审、政府采购、国库集中支付管理措施和手段,厉行节约,提高资金使用效益和透明度。继续完善县对乡镇财政转移支付制度,促进乡镇经济发展。进一步转变工作作风,强化服务理念,坚持依法行政,狠抓廉政建设,切实提高财政工作效能,树立良好的财政形象。