新形势下对高校征兵工作点滴思考
摘 要：大学生征兵工作是国防和军队建设的源头工程、造血工程、希望工程。大学生征兵的发展历程主要与大学生数量、军队规模、政策变化、人口发展趋势以及高等教育等因素有关。做好新形势下大学生征兵工作，应在转变政策理念、改变鼓励措施、健全法规机制、改进优抚安置政策和优化成长路径上下工夫，确保大学生征兵工作健康有序发展。
关键词：新形势 高校征兵 建议对策
抓好大学生征兵工作，既是巩固“大规模征集高校毕业生服兵役”战略决策后续成果的现实需要，也是进一步完善高校“生源”与军队“兵员”间的人力资源协调机制，推进军地人才融合式发展的重要内容，需要在溯本逐源、破解难题中不断提升质量效益。
一、高校大学生征兵的目的与意义
新时代的征兵工作应按照我国《兵役法》的规定进行，按照《兵役法》的法规做好军队服役的宣传工作与征集工作，为了能够适应国内，国际的大环境，必须加强国防和军队的建设工作，提高服役人员的素质，使整个部队朝向高素质、高文化、科技化的方向去发展，国家必须想办法强大军事力量的建设。军队的基础力量就是士兵，因此，提升高校征兵工作的意識是极为重要的。建设高素质的军人队伍，对我国的国防发展起着举足轻重的作用。
二、当前高校征兵难的原因分析
（一）高校征兵机构不健全，缺乏有效的工作机制。高校征兵的宣传动员、体检和政审、学籍保留、学费补偿等工作涉及到高校多个部门。当前，各高校人武部负责人往往由学生处或保卫处负责人兼任，并且只是暂时性的工作。虽然近几年部分高校按驻地人武部的要求成立了“征兵工作站”，但往往征兵工作人单力薄，工作成效甚微。
（二）部分适龄大学生国防意识淡薄。由于长期的和平环境和市场经济的影响，经济全球化、社会变革带来的冲击，社会普遍存在国防意识淡化、奉献精神不足等现象。部分高校开设军事课的课程量少或流于形式，大学生对国防、军队和国际形势认知欠缺，不少大学生对国防的关注失去现实动力。
目前有少数在校大学生对入伍服兵役顾虑重重，表现有：怕到部队吃不了苦，怕入伍影响自己的学业，怕到部队后考军校、入党提干的愿望无法实现。加之部分学生更倾向于学习好专业知识，毕业后找到薪水相对丰厚的工作。这些因素客观上影响了大学生应征入伍的积极性和征兵工作的推进。
（三）宣传动员存在一定的问题。目前，部分高校征兵宣传在征集工作实质性开展之后才匆忙上阵，宣传手段仍停留在贴标语、校园网发通知等传统形式，宣传内容缺乏时代感，致使宣传动员的实效性较差。
（四）大学生入伍的专门法律欠缺。目前虽有部分法规、条例，但没有诸如《大学生征兵法》等专门法对大学生参军入伍工作进行规范和约束。相关法律的缺位无疑会动摇大学生应征入伍的信心。
三、新时期做好高校征兵工作的对策
（一）加强高校大学生国防教育。军事理论课是对高校大学生开展国防教育的第一课堂。是征兵工作的前期准备工作，只有扎实做好军事理论教育，在大学生人学之初就接受国家军事理论教育、国防教育，从根本上强化大学生国防意识，树立热情祖国，报效祖国的远大志向。这样才能让大学生更深刻的理解服兵役，参军对国家、对个人的重大意义。另外，国防教育不能仅仅局限于课堂教学，可以为学生创造军事理论实习、演习基地观摩，模拟战场演练等课程，丰富军事理论课的内容。
（二）加强宣传引导，实现征兵动员工作常态化。将征兵工作与招生工作结合，制作征兵宣传资料，随《录取通知书》一同寄出，让学生在入学前就能了解相关信息;将征兵工作与学生军训结合，在军训期间向新生进行国防教育，适时宣传征兵政策;以七一、五四、国庆等重大节日纪念活动为契机，将征兵工作与爱国主义教育、国防教育相结合;广泛宣传发动和重点动员相结合，组织主题班会，做到面对面、点对点的宣传动员，对有意参军的同学进行重点登记。
充分利用广播、电子屏、展板、条幅、宣传页、宣传片、主题班会等传统形式和 QQ 群、微信、微博等现代媒体，做到传统与现代、线上和线下宣传相结合，宣传征兵政策，扩大宣传动员的覆盖面，提升宣传动员的针对性和有效性。建立畅通的咨询渠道，及时、有效地解答学生的问题、疑惑，引导学生端正入伍动机，引导其在全面分析个人性格、专业、职业意向、家庭意见、个人体质等各方面情况的基础上，慎重思考后作出决定，避免入伍后由于对政策理解不透而出现消极的心理问题。
（三）健全长效工作机制，增强实效性。现如今，我国高校在征兵工作中，并没有专业性的征兵宣传人员，兵役机关所下达的基础任务，并没有很好的完成，这样以来便加大了征兵工作的难度。在高校征兵的过程中，省级以上兵役机关和教育部门应当联合在一起，制定出《大学生征兵工作条例》，并且形成规范，以文件的形式下达给高校征兵工作的组织中去，并把它作为高校达标测评的一项重要指标，实行征兵问责制。高校中一定要设立专门的征兵办公室，提高对征兵的认识，且应该设立专员来完成征兵工作，将征兵经费纳入高校年度预算，在高校设立征兵专业人员必须具备一定的素质文化，定期做好宣传工作，开展征兵活动。
（四）完善优抚政策，增强吸引力。政府和社会层面，要将退役的大学生士兵作为选拔各类人才的重要来源。在公务员、事业单位、企业等人员招录中，明确退役大学生士兵的岗位和指标，对符合条件的大学生退役士兵实施单招单录，深入落实优抚措施。高校层面，一是高校对报考研究生的退役大学生士兵实施单招单录政策，目前有小部分学校对本校参军入伍学生实施此类政策，但大多数大学生难以享受优惠政策;二是高校对退伍复学的大学生学业方面的给予帮助，在专业调整和学业发展上面给予照顾，做到因人施策，尽量满足学生个性化需求。通过政府、社会、高校的协同推进，共同营造拥军爱国、参军光荣的良好环境。
（五）打造校园文化品牌，营造特色文化大学校园。文化对大学生的思想观念、价值取向和行为方式起着潜移默化的影响。在大学校园文化活动中，活动的主体是校园文化的直接继承者、建设者、创造者和反映者。如果在校园内形成一种校园文化氛围，并依此为切入点把学生爱国、奉献打造成校园品牌，营造积极爱国，青年投身国防建设的良好环境。
比如在学校东区专设士兵公寓，一来可以安置退役复学人员，鼓励他们继续保持军人作风，在校园内形成合力，树立标杆，为学校征兵工作提供有力保障;二是可当做国防教育基地，经常性组织骨干开展国防教育，体验军队生活。另外还可以在政策范围内，在专科招生计划中预设准国防生，从新生入校就签订入伍服役协议，以人为本，既帮助了学生成长，也保障了国防建设后备力量充足。
四、结语
国防和军队建设正站在新的历史起点上，优化兵源结构、提升兵员素质势在必行。征集在校大学生入伍是强国强军的时代要求，高校已成为征兵工作的重要阵地。高校要构建征兵工作的长效机制，推进征兵工作科学化、制度化、规范化发展;要加强国防教育工作，增强大学生国防意识和观念，创新宣传手段、提高服务水平，使更多的优秀大学生献身军营，报效祖国。
参考文献
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