公共资源交易中心上半年工作总结(合集)
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(篇一)
**年上半年,在新区党工委、管委会的正确领导下,交易中心坚决贯彻落实新区各项决策部署,紧紧围绕新区重点工作,突出围绕中心、服务大局职能,着力提升公共资源交易效率和质量,各项工作取得了新进展。
截至**年6月30日,**年中心共完成新区公共资源交易项目1235个,是去年同期的2.79倍;
成交金额约14.87亿元,同比增长295.48%。政府采购(货物服务)类:共完成招标项目160个,是去年同期的1.65倍;
采购预算金额约91821.43万元,同比增长127.48%;
通过招标节约资金6771.75万元,资金节约率达到7.37%。另完成网上商场项目**3个,是去年同期的3.23倍;
预算金额约2**3.03万元,同比增长316%。小型建设工程类:共完成招标项目40个,是去年同期的1.82倍;
预算金额6005.67万元,同比增长424.6%;
通过招标,节约资金905.94万元,资金节约率15.1%。资产交易类:共完成“三资”交易项目52个,成交37个(另有15个项目流标),成交金额约5.57亿元,实现资产增值约2.45亿元,增值率78.53%。
重点工作如下:
一、突出基层导向,“三资”交易取得新突破
充分发挥交易平台基层导向作用,将“三资”交易工作作为中心首要工作,主要领导亲自抓,全力推进制度建设、服务提升、系统建设等各项工作。一是不断完善交易制度。在《光明新区社区股份合作公司资金资产资源交易管理暂行办法》基础上,针对实际工作中遇到的问题,积极会同主管部门,研究制定了《光明新区发展和财政局关于社区股份公司项目进平台交易的补充通知》等4个制度文件,编制了《社区集体公司物业公开竞价项目操作指南》等三个操作指南,确保“三资”交易顺利实施。二是积极主动开展服务。主要领导带队,分别赴6个办事处及28个社区开展上门服务,通过面对面沟通交流,宣传交易政策、开展业务培训、了解存在问题、解答相关疑问。累计培训人数超过800人次,发放宣传册**余册。研究制作了民主议事材料、租赁合同范本等一系列模板文件,提高工作效率。还为54家社区集体公司免费办理了CA密钥。三是建设完善交易系统。根据新区“三资”交易的特点,独立开发社区集体资产交易系统,实现了交易信息100%网上公开,交易全流程网上留痕。并根据实际情况,增加了**市联交所、招标代理机构操作功能,实现了项目数据实时传输,为公开竞价、公开招标项目提供更加完整的服务与监督。
经过努力,“三资”交易工作取得了突破:3月2日,新区首个“三资”交易项目――红星社区海N物业项目顺利成交,实现了开门红;
4月17日,公明办事处公平街52号招租项目顺利成交,溢价率达到了创记录的187.2%;
6月2日,新区首个旧工业区改造升级项目――宝塘工业区项目顺利成交,单个项目实现资产增值约2.06亿元。上半年共成交项目37个,有效实现了规范集体资产交易行为、保障集体资产保值增值、促进集体经济转型发展目的。
二、突出流程优化,交易效率实现新提升
认真贯彻落实国务院关于简政放权优化服务会议精神,主要领导多次召集专题会议,研究制定流程优化方案,最大限度压缩工作时限,进一步提升公共资源交易效率。一是将串联环节改并联。通过优化,将原来串联环节改并行办理,如将政府采购“审核采购需求”和“编制采购文件”2个环节由串联改并联;
将“三资”交易公开竞价项目“审核交易需求”和“编制交易文件”2个环节由串联改并联,“组织竞价”和“反馈交易结果”2个环节由串联改并联。二是减少非必要环节。借助信息化技术,将原来政府采购项目和“三资”交易项目“接收分办交易需求”环节全部取消,改由业务办理系统即时自动分配。通过优化,既减少了业务办理环节,提高了工作效率,又避免了人为因素造成的工作失误,提高业务办理效率和质量。三是优化升级业务系统。根据流程优化方案,对政府采购及“三资”交易业务系统进行升级改造,对相关环节进行删减合并,优化“申报采购需求”环节,同时增加专家评审费网上发放、中标通知书电子化、交易信息短信提醒等便民功能,进一步提升工作效率。
优化后,除法定公告环节和采购人申报环节外,政府采购项目(500万元以下)由交易中心办理环节从原来的14个工作日压缩到9个工作日,效率提升35.7%;
“三资”交易公开竞价项目由市联交所办理环节由原来的24个工作日压缩到9个工作日,效率提升62.5%,优化效果明显。
三、突出服务大局,重点保障取得新成绩
将涉及城市公共安全、城市品质提升、市区两级民生实事项目及预算金额超过1000万元的项目列为重大项目,积极采取多项措施,确保项目优质高效完成。一是强化重大项目督办。中心主要领导亲自督办重大项目,将项目进行任务分解,明确责任人和每个环节办理时限,项目进展情况每周一报。强化责任追究,制定规章制度,对于未按期办理项目责任人,给予通报批评、绩效评估扣分等,促使工作人员不断自觉提高责任心。二是开通重大项目绿色通道。将重大项目纳入绿色通道,优先分办、优先办理、优先督办。同时,强化与采购单位的联系,建立采购工作群,采取提前介入的方式,主动协助采购单位做好项目计划申报、采购需求文件编制等工作,及时解决采购单位工作中遇到的各类问题,确保各环节顺利推进。三是细化采购需求申报书模板。针对部分采购单位采购需求申报书文件格式不统一、内容不完整等问题,对重大项目进行梳理,梳理出常见项目类别,参考市政府采购中心及其他各区文件模板,认真研究,制定了清扫保洁、安保服务、垃圾清运等项目需求模板,极大提升采购单位工作效率和质量。
**年上半年,共完成涉及民生实事项目61个,采购金额约5.18亿元,其中“严查严控违法建筑”采购项目3个,采购金额约1.90亿元;
“森林防火安全隐患整治”采购项目3个,采购金额2635.15万元。除此以外,还积极配合新区环水局,协助做好新区海绵城市PPP试点项目招标工作,项目总投资16.3亿元,目前已顺利完成招标工作。通过高效推进上述重大采购项目,有力保障了新区重点工作和民生实事顺利实施,也有力保障了财政资金支出进度。
四、突出质量优先,预选采购取得新进展
坚持“规范高效、优中选优”的原则,推进预选库建设,不断提升政府采购效能。一是高效完成市政公用小型工程预选库建设。在前期调研基础上,于**年1月启动建立市政公用小型工程预选供应商库,主要领导多次召开专题会议,研究制定招标方案,并于4月1日通过公开招标方式,优选40家供应商承接新区市政公用小型工程。二是稳步推进建立公务用车加油、维修、保险预选供应商库。为确保顺利衔接,于**年5月启动建立新区公务用车加油、维修、保险预选供应商库,面向全区采购单位开展了问卷调查,针对采购人的满意度情况以及继续使用意愿,形成预选采购招标方案。目前各项工作正在稳步推进。三是做好现有预选采购服务。针对常见问题,制定了预选采购工作制度,以制度形式对预选采购各环节进行了规范。编制预选采购项目采购需求申报书模板,使采购单位能够以填空方式完成采购需求申报书的编制,为采购单位提供更多的便利,尤其快速提升采购单位经办人员业务能力。
通过预选采购,极大简化了采购流程、缩短了采购时间,预计采购时间可以由原来的1个月缩短到10天,采购效率提高65%。**年上半年,共完成20个预选采购项目,其中装饰修缮类9个,园林绿化类4个,市政公用类7个。采购预算金额为3151.33万元,中标价为2773.17万元,节约资金377.83万元,资金节约率为12.0%。
五、突出综合提升,队伍建设呈现新面貌
坚持综合素质、业务能力和廉政意识同步提升,积极采取多项措施开展队伍建设,不断提升队伍战斗力。一是组织开展形式多样的培训。邀请各领域专家,组织开展公文写作、信息写作、应急救援、卫生保健等培训5次,培训约130人次。选派员工参加新区各单位组织的党务、督查、保密等培训活动约30人次。选派员工参加省采购协会等单位组织的业务培训会约10人次。二是建立业务研讨会制度。针对业务办理中遇到的难点问题,组织召开业务研讨会,邀请主管部门、法律顾问、采购专家共同参与研讨,通过业务研讨会形式,启迪思想、交流意见、碰撞火花,也进一步提升了参会人员的业务水平。上半年共召开业务研讨会6次。三是思想教育不松懈。通过工作例会、党支部委员会、组织生活会、全体员工大会等形式,集中学习党章党规、习近平同志重要讲话和其他各级重要文件,坚持思想教育不松懈,促使全体员工牢固树立廉洁意识,严守廉洁底线。上半年集中学习10次,集体学习文件18份,党支部书记上党课1次。
通过上述举措,中心队伍整体素质有了明显提升,信息写作、公文办理、网站建设等工作排名新区各单位前列;
业务水平进一步加强,上半年业务办理全部按期保质完成;
廉洁意识和服务意识进一步强化,上半年未收到针对交易中心的有效投诉。此外,上半年提拔使用2人次,队伍结构进一步优化。
(篇二)
今年上半年,在市委、政府的坚强领导下,在自治区公共资源交易管理局的具体指导下,在市纪委监委的监督指导下,中心领导班子认真学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、自治区第十二次党代会和**市委十四届六次、七次全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻执行市委、政府的重大决策部署,落实全面从严治党要求,以改革创新为动力,以信息化建设为基础,以推进“放管服”改革为重点,以优化营商环境为关键,以党的政治建设和法制建设为保障,团结带领中心全体干部职工,凝心聚力,开拓创新,按照完善、创新、提高的工作思路,加强内部管理、提升队伍素质、优化服务载体、创新服务举措、规范交易行为,基本建成了“统一规范、竞争有序、公开透明、服务高效”的现代化公共资源交易市场体系,圆满完成了上半年公共资源交易各项工作任务。
一、全面推进“放管服”改革,不断优化营商环境,提升公共资源交易服务效能
截止**年6月底,共发布各类公告信息1877条,完成进场交易项目563场次,交易金额123.8亿元,节约资金5.23亿元,节约率为4.05%,抽取评标评审专家9167人次,其中,政府采购项目330场次,交易金额41.87亿元;
建设工程项目233场次,交易金额81.92亿元。市本级交易项目255场次,交易金额78.5亿元;
兴庆区交易项目39场次,交易金额7.44亿元;
金凤区交易项目40场次,交易金额1.31亿元;
西夏区交易项目41场次,交易金额26.13亿元;
贺兰县交易项目60场次,交易金额3.23亿元;
永宁县交易项目60场次,交易金额3.76亿元;
灵武市交易项目68场次,交易金额3.43亿元。收退保证金13048 笔,金额13.88亿元;
收集各类档案资料769份,政府采购项目档案资料306份,建设工程类项目档案资料463份。累计接待服务对象2.4万余人;
先后完成了我市5000万以上重点建设项目和民生工程项目交易工作39个,用高效阳光的公共资源交易服务极大支持了我市经济社会发展。中心被市妇联推荐表彰为“**市巾帼文明岗”;
通过努力,中心“四星级”党支部争创成功;
在市民大厅前两个季度效能考核中,被评为“优秀”等次。同时,通过提升服务效能,先后收到了服务对象赠送的多面锦旗。撰写的《全面推动交易平台再上新台阶》《构建绿色通道,打造现代化市场体系》《开辟绿色通道,完善电子化交易全覆盖》被国家发改委、国资委指导刊物《公共采购》刊发交流。
(一)发挥“互联网+公共资源”优势,稳步推进建设工程类项目招投标电子化进程。一是做好前期准备工作。按照自治区公共资源交易管理局全面推进房建市政工程施工类项目电子化招投标工作的部署要求,认真做好前期设备核查、确定电子开评标室、完成整改调试、安装调整软件、检查验收、项目测试、系统上线等各项工作。二是抓好学习培训。结合工作实际,分批次、分地域组织各县(市)区具体工作人员及招标(采购)代理机构进行电子化开评标业务培训,提升工作人员业务工作能力,确保电子化开评标工作顺利开展;
三是实现进场交易。5月14日,“**中关村创新创业科技园一期(首开区)基础设施建设项目施工二标段”项目开标,整个开标过程全部采用网上无纸化操作,**市首个全流程电子招投标项目进场运行;
及时协调区局相关处室及西部CA公司,派驻工作人员现场保障电子招投标工作顺利开展。截止6月底共完成8场电子化招投标项目。
(二)优化提升,巩固和加强交易平台整合共享。一是完成社会投资建设工程类项目整合工作。严格落实姜志刚书记5月24日调研中心时的指示精神以及李鸿儒常务副市长优化营商环境推进会议部署要求,加强协调对接,研究上报了《**市社会投资建设工程类项目整合进入市公共资源交易平台实施方案》《关于全市各类公共资源交易平台优化整合的意见建议》;
积极协调推进社会投资建设工程类项目公开招投标服务保障工作于7月1日起全部进入中心进行办理。中心分别向姜志刚书记、杨玉经市长、李鸿儒常务副市长专题上报了此项工作完成情况专报,得到了各位领导的充分肯定,并分别作出重要批示。姜志刚书记批示“很好,要进一步深化改革”;
李鸿儒常务副市长批示“落实书记批示要求,改革再加力、服务再优化、效率再提升”。自治区公共资源交易管理局郑忠安局长、杨有贤副局长、乔元朝副局长分别莅临中心考察调研指导工作,就中心进一步加强全面建设和下一步改革发展提出了具体工作要求和指导意见。二是做好土地和矿业权交易系统延伸前期准备工作。按照自治区公共资源交易中心土地和矿业权网上交易系统将向各地级市公共资源交易中心延伸的工作安排,为进一步做好承接工作,中心选派5名工作人员参加区局举办的业务培训班;
召开专题会议研究部署,结合工作实际,确定由中心农村产权流转交易服务科负责土地和矿业权相关业务工作;
三是加强调研培训工作。集中2天时间,由分管领导带队,深入部分招标(采购)代理机构就优化营商环境、简化交易流程等方面进行实地调研;
针对征求到的意见建议和存在的问题,结合工作实际,提出解决方案,逐项抓好工作落实,有效解决了大家提出的开标区时间无法掌握、没有项目进场情况公告栏、拉送标书不方便等问题,方便了进场交易各方主体,得到广泛赞誉,进一步提升了服务效能。成功举办了由227家代理机构,470余人参加培训的交易业务培训班;
选派工作骨干配合市财政局、住建局到北京参加全国优化营商环境评价,重点配合完成了政府采购、工程项目招标投标两项指标的填报测评工作。
(三)稳妥推进,逐步发挥和拓展农村产权流转综合平台服务效能。一是继续完善服务平台建设。结合平台运行过程中出现的问题,及时召集相关技术服务公司研究分析,并进行平台运行测试,对发现的问题及时研究解决,进一步完善综合服务平台各项服务功能;
指导技术服务公司开发建设我市农村产权流转服务微信公众号,拓宽宣传渠道,加强宣传引导,方便广大农民及农村集体经济组织第一时间了解和掌握农村产权流转相关信息。二是加强宣传培训力度。集中6天时间,会同农业部门,组织市辖三区两县一市近700余名农村产权服务管理相关工作人员进行集中学习和业务操作培训,有效解决了平台联通不畅、工作人员不会操作、相关政策和业务理论不懂不会等问题,打通了平台建设的“最后一公里”,为更好的发挥综合服务平台作用奠定了坚实的基础。三是推动综合服务平台提速增效。为尽快推动和实现农村产权流转交易市场快速高效运转,进一步促进农村产权流转服务综合平台全面迅速发展,在多方调查研究的基础上,中心向市农村产权流转交易监督管理委员会办公室上报了《关于引入第三方辅助服务机构开展相关辅助服务事宜请示》,积极推动采取政府购买服务的方式引入第三方中介服务机构,由“专业的人来做专业的事”,逐步提升进场交易项目的数量和质量,有效解决目前工作中存在的问题和人力资源不足的现状。截止今年上半年,共发布农村土地经营权租赁、集体经营性资产等租赁、拍卖公告9宗,完成进场交易项目5宗,金额148.2万元,溢价率为5%左右。
(四)改革创新,进一步加强交易平台制度建设。针对交易市场实际,研究制定相关操作规程,交易服务工作规范有序。一是实行“进场交易项目网上登记”。中心结合实际制定印发了《关于试行进场交易项目网上登记的通知》,简化交易流程,为招标(采购)人、代理机构提供更加便捷的服务;
二是实行“容缺承诺受理”机制。为进一步优化营商环境,提升服务效率,按照市委、政府工作要求,中心结合工作实际制定印发了《“容缺承诺受理”服务规则》,开展容缺承诺受理服务;
目前,已办理“容缺承诺受理”的项目有5个。三是在“三减一高”上继续发力。姜志刚书记、杨玉经市长分别就优化营商环境相关工作莅临中心考察调研,并就相关工作提出了具体要求。中心结合实际,先后制定印发了《关于调整优化进场交易办事指南的通知》《关于废止评标现场实施“三个分离”有关规定的通知》,用制度规范市场环境,提升服务效能。
(五)推进“放管服”改革,进一步加强交易平台服务效能。一是设立“招标代理机构集中服务工作区”。认真贯彻落实《宁夏回族自治区招标投标管理办法》,及时设立招标(采购)代理机构集中服务工作区;
完善相关软硬件设备及管理制度,逐步实现了物理、技术和流程“三重隔离墙”,即:交易场地“物理隔离”,防止违规操作“技术隔离”,交易环节“流程隔离”,得到各行政监督部门和招标代理机构的一致好评,为交易现场评标工作的顺利进行打下了良好的基础。二是制定中心**年工作要点及责任分工。按照自治区公共资源交易管理局及市委、政府总体工作部署,根据中央第七次全面深化改革领导小组会议对公共资源交易体系建设总体要求,高起点谋划中心**年整体建设,制定印发了中心《**年工作要点及责任分工》,从十一个方面全面安排部署了中心**年各方面工作,明确了责任领导、责任科室、配合科室以及完成时限,为中心**年公共资源交易整体建设明确了路线图和时间表,为全年圆满完成公共资源交易各项工作任务奠定了坚实的基础。三是加大交易现场巡查通报及保证金清退力度。针对交易过程中代理机构操作不规范、填报错误信息、退付保证金不及时等问题,严格标准,定期通报,规范行为,上半年共对7家发生问题的代理机构进行通报曝光,并将考核情况及时抄送市本级、各县市区招标、采购行业主管部门;
通过下发通知、通报、约谈等举措,继续加大保证金清退力度,上半年,共清退**年底之前未退付的保证金217笔,1269.75万元,通报并约谈4家代理机构。上半年通过发放问卷调查和满意度测评,满意度达到**%以上。
二、加强组织领导,注重教育实效,扎实抓好学习教育
(一)加强教育,努力提高队伍综合素质。采取集中学习、个人自学、集体研讨、党课辅导等多种形式,扎实开展了各类学习教育活动,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。今年上半年党组中心组组织专题学习会议6次,专题讨论会议4次,参加各类培训及专题辅导10余次。召开支部党员大会6次、支部委员会7次,组织生活会1次,组织各类学习10余次,组织专题辅导2次,干部职工学习笔记均在1万字左右,党员撰写学习心得体会1篇;
认真组织开展“创城”主题月、扫黑除恶专项斗争等主题活动;
加大政务公开工作,按要求公开政务信息,财务决算、“三公经费”使用情况;
按照机关党建“三强十一严”工作标准,以“三会一课”、“学习强国”平台、支部主题党日、志愿者服务等活动为载体,推动学习教育、作风建设和政务公开工作纵深开展。
(二)严密组织,扎实开展组织开展文明城市整改创建主题月活动。按照市委组织部下发的《关于在全市各级党组织中开展文明城市整改创建主题月活动的通知》(银组通〔**〕38号)以及《**市民大厅创建(整改)文明城市工作实施方案》(银审服发〔**〕69号)的相关要求,中心党组高度重视,结合工作实际,制定印发了《**市公共资源交易中心创建(整改)文明城市工作实施方案》,认真组织开展了“发挥党员先锋模范作用,助力全国文明城市创建”“创建文明城市・我引领我承诺”主题党日活动及“助力全国文明城市创建”志愿宣传活动,整理汇编创建文明城市应知应会知识、组织中心全体党员签订了“创建文明城市・我引领我承诺”承诺书,并要求中心全体党员对标《**市文明行为促进条例》开展自查自纠,对自身存在的或可能存在的不文明行为建账立册,立行立改;
同时充分发挥中心宣传阵地的优势,利用电子显示屏、官方网站、新媒体等载体,大力宣传创建全国文明城市宣传口号及相关内容,进一步激发中心全体干部职工文明创建意识,引导办事群众、亲朋好友等积极支持、热情参与。按要求,及时组织开展了文明交通志愿服务工作。
(三)严打扫黑除恶攻坚仗,扎实组织开展扫黑除恶专项斗争。制定印发了《**市公共资源交易中心扫黑除恶专项斗争暨不法中介扰乱招投标秩序集中整治活动实施方案》,成立领导小组,明确重点任务,划分责任分工,分阶段组织实施;
结合支部主题党日,开展了“扫黑除恶”专题学习;
广泛宣传,利用中心门户网站、QQ、微信工作群、党建电子大屏等新媒体手段,畅通投诉举报渠道;
发放扫黑除恶宣传彩页,印发扫黑除恶应知应会知识,并组织开展扫黑除恶应知应会知识测试,参与度达100%,取得了良好的效果。
三、加强班子建设,落实主体责任,严格执行党风廉政建设责任制
(一)加强班子自身建设。班子成员能够认真学习、主动学习、带头学习,严格落实中心**年《党组中心组理论学习计划》及《干部理论学习计划》,进一步提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚决贯彻落实党中央、国务院,自治区党委、政府和市委、政府各项决策部署。先后召开了党组(扩大)会议10次,主任办公会议6次,并下发会议纪要,定时督导落实。依据《中国共产党党组工作条例》,结合中心工作实际,及时修订完善了中心《党组议事规则》,上报市委组织部备案的同时,中心及时印发并严格执行。按照中心公开选调5名工作人员工作方案和补充公告,严格按照选调人员程序,先后完成了报名、笔试、面试、考察、体检及各阶段公示等工作,确保了公开选调工作合法合规,选调人员及时到位。班子成员均能树立“一盘棋”思想,在政治上相互信任、工作上密切配合,共同做好公共资源交易各项工作。
(二)全面提升党建工作水平。结合优化营商环境、整改创建文明城市、扫黑除恶专项斗争、“形式主义、官僚主义”突出问题整治等活动,积极组织开展学习及专题研讨,制定印发《**年党建工作要点》,制定完善并上报了“全面从严治党”三个清单。推进中心党务公开,严格落实机关党建“三强十一严”的要求,组织召开了1次组织生活会并认真开展了民主评议党员工作;
先后组织“支部主题党日”活动6次,“党员志愿者服务”活动9次。注重发挥群团组织作用,丰富干部职工业余文化生活,取得良好效果;
认真开展党员评星定格争先锋活动,严格执行党费收缴制度,健全完善党组织、党员基本信息采集管理工作,党建信息及时上报;
助力打造党建管理新模式,确定专人负责“首府先锋”机关党建APP的上传、审核与管理;
积极督促中心党员进行“学习强国”线上学习,每月向机关工委报送稿件、试题,形成了“比、学、赶、超”的良好学习氛围;
积极助力并参与机关工委组织的“四重四联”区域化党建联合体活动。通过中心党支部及全体党员的共同努力,圆满完成了各项党建工作任务,成功争创“四星级”党支部。
(三)严格落实党风廉政建设责任制。中心党组牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,认真履行第一责任人职责,班子其他成员切实履行“一岗双责”,认真抓好分管领域、分管科室的党风廉政建设工作,并严格落实党风廉政建设“两个责任”全程纪实制度。一是安排部署中心全年党风廉政建设及意识形态工作。学习贯彻三级纪委全会精神,结合中心实际,制定了中心《**年度党风廉政建设工作计划》《贯彻落实纪委十四届四次全会精神实施意见》《中心党组党风廉政建设“主体责任”清单》《成立中心意识形态工作领导小组的通知》;
召开党风廉政建设工作会议,安排部署了中心全年党风廉政建设工作和意识形态工作,并层层签订了党风廉政建设责任书和意识形态工作责任书。二是树立问题导向,严格抓好工作落实。按照市委党风廉政建设责任制第六检查考核组反馈问题整改落实工作要求,组织召开专题会议,传达学习了市委**年第4次常委会上姜志刚书记关于抓好党风廉政建设工作的具体要求;
向中心党组及相关责任人员原汁原味传达了市委第六检查考核组向中心党组反馈的5个方面存在的问题,按要求向市委第六检查考核组专题上报了中心**年党风廉政建设责任制考核反馈问题整改落实情况报告,并及时修订完善了中心车辆管理制度、财务管理制度和绩效考评办法。三是扎实开展“形式主义、官僚主义”突出问题集中整治行动。按照市委办公室关于印发《**市关于开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治行动实施方案》的通知要求,召开专题会议研究部署;
认真查找了中心领导班子、科以上干部在形式主义、官僚主义方面存在突出问题,按要求完成了科以上干部形式主义、官僚主义突出问题整治“两个清单”的制定及公示,并及时上报市纪委监委;
中心党组主要负责人就形式主义、官僚主义存在问题及整改向社会进行公开承诺。针对存在的突出问题,结合制定的问题整改措施,逐条逐项严格整改落实,确保有效解决存在的突出问题。按要求高质量组织召开了**年度中心领导班子党员领导干部民主生活会,开展了严肃的批评和自我批评,汇报了个人在上年度存在问题的整改落实以及重大事项报告等情况。**年上半年,“三公”经费开支规范,无超支情况;
办公用房使用规范,公务用车严格派遣审批制度,无公车私用,违规用车现象发生。
(四)持续加强扶贫工作。按照市委办公厅、政府办公厅关于《开展新一轮定点帮扶工作的实施意见》通知要求,中心党组高度重视,加强组织领导,持续加强扶贫工作,支持和帮助驻村工作队员开展扶贫工作。作为广荣村“连心支部”的一员,春节前夕,中心及时开展节前送温暖活动,为10个贫困户送去慰问金3000元。
四、下一步工作打算
半年来,中心上下思想统一,干劲十足,按照自治区公共资源交易管理局和市委、政府的统一工作部署以及市委、政府主要领导、自治区公共资源交易管理局领导考察调研中心时的工作要求,把自治区第十二次党代会的精神变成全中心干部职工的共同意志,做到了在思想上同心、工作上协力,行动上合拍,和衷共济谋发展,步调一致干事业,中心建设取得了长足的发展,圆满完成了公共资源交易各项工作任务,为加快建设“绿色、高端、和谐、宜居”美丽新**,实现“两个率先”目标打下决定性基础,为建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦贡献了力量。下一步,中心党组将紧紧围绕自治区第十二次党代会、**市十四届六次、七次全会精神所确定的总体目标和工作任务,按照巩固、创新、提高的工作思路,进一步规范交易平台建设运行,不断提高公共资源交易的配置效率和工作效益。
(一)加速推进建设工程类项目招投标电子化进程。结合上半年推进情况,根据自治区公共资源交易管理局全面推进房建市政工程施工类项目电子化招投标工作的部署要求,按照中心拟定的工作计划,继续加强与自治区公共资源交易管理局、各县(市)区相关行政监督部门的对接协调和沟通,及时发现问题和解决问题,认真做好设备核查、系统完善、流程优化等服务保障工作,加速推进建设工程类项目招投标电子化进程,逐步实现公共资源交易由有形市场向电子化交易平台转变。
(二)持续优化营商环境,深入推进“放管服”改革,进一步提升公共资源交易平台服务效能。按照自治区公共资源交易管理局及市委、政府的统一安排部署,抓好国务院办公厅转发国家发改委《关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》(国办函〔**〕41号)精神的贯彻落实;
加强与技术服务公司的协调沟通,全面实现进场登记、交易证明书领取等方面“不见面”办理。逐步推进公共资源交易“大数据”运用,加强对公共资源交易各类信息数据的汇总、整理、分类、分析和应用;
按照“统一平台、统一流程”的要求,完善社会投资建设工程类项目进场交易流程;
认真梳理总结上半年优化交易流程,提升服务效能方面的经验做法以及存在的问题,加强调研分析,在优化营商环境、推进“放管服”改革方面持续发力,进一步方便进场交易各方主体;
采取务实举措,加大保证金清退力度。
(三)继续完善农村产权流转交易综合平台建设,拓宽服务功能。主动适应流转主体和方式多样化的需求,加强与市农业农村等相关行业主管部门的沟通对接,尽快引入第三方辅助服务机构,充分发挥第三方服务机构在促进农村产权流转交易过程中的积极作用,不断拓展服务功能,创新服务方式,开展资产评估、测绘、法律服务、产权经纪、项目推介等配套服务。适时开展土地经营权融资担保工作。
(四)扎实做好银川都市圈国有产权交易共同市场建设。按照《**市**都市圈建设**年工作要点》总体部署以及中心《推进**都市圈建设**年工作计划》,加强自身建设,逐步完善相关制度建设,有序推进区市一体化进程,积极配合自治区公共资源交易管理局做好**都市圈国有产权交易共同市场建设,助力“**都市圈”建设。
(五)改革创新,不断探索公共资源交易管理新方法。积极探索公共资源交易平台建设、管理、运行、服务的新方式新途径,简化工作程序,优化业务流程,为各进场交易主体提供周到、快捷、优质服务。加强沟通对接,加快推动“土地和矿业权交易(工业项目用地)系统”延伸市级平台;
探索实行开、评标过程的电子见证;
结合招投标电子化流程的推进,逐步实现档案资料收集、管理电子化。依据《**市政务服务系统失信“黑名单”管理办法(试行)》,进一步配合做好公共资源交易系统诚信体系建设,健全惩戒机制,营造诚实守信的公共资源交易市场环境。第三季度,组织开展以“配优资源、阳光交易”为主题的“政务开放日”活动。
(篇三)
上半年,中心在市公管办及交易中心的指导下,在旗委、政府的正确领导下,认真贯彻落实有关公共资源交易法律法规和规章制度,坚持公平、优质、高效、廉洁的办事准则,为我旗经济建设发展及“十个全覆盖”工程的开展提供公共资源交易服务保障。现将上半年工作总结及下半年工作安排汇报如下:
一、上半年工作开展情况
(一)交易情况
截止6月30日,共组织建设工程招投标项目20项,招标控制总价1**.0550万元,中标总价11070.0439万元,节约资金931.0111万元,资金节约率7.76%;
政府集中采购6项,招标控制总价26726万元,成交总价26169.9136万元,节约资金556.0864万元,资金节约率2.08%。
(二)简化内部审核程序,为交易各方提供便利
**年,中心总结三年多交易平台运行管理经验,通过简化交易活动的内部审核环节,加强业务室协调配合,突出各业务室独立审核把关能力,减少内部审批程序,加快交易项目流程传递,为项目交易和实施赢得了宝贵时间,也为中介代理企业节约了办事时间和不必要的开支。同时,在投标保证金的退还工作中,为减轻投标企业资金周转压力,在法律法规规定的框架内,缩短了未中标企业投标保证金退还时间,尽可能为企业减轻负担。
(三)加强业务培训,做好迎检工作
上半年,中心组织业务骨干赴市交易中心参加业务培训会。内容涉及招投标法律法规解析;
招标实务操作及案例分析;
授课专家对相关政策法规进行了详细讲解,对现实案例和操作要点进行了深刻剖析。市交易中心各科室负责人结合工作实际对各旗区业务人员开展了具有针对性、实用性的业务实操培训。
市公管办一行对我旗交易中心**年度目标责任工作进行了考核。通过座谈、一对一谈话、查验资料等方式,市公管办对中心**年度工作成效给予了充分肯定,同时传达了**年全市公共资源交易工作的发展方向,重点是:做好群众路线教育实践活动回头看工作,全面实现旗区一体化建设,打造鄂尔多斯市公共资源交易风清正气的新局面。
(四)中心党支部换届,做好日常指导工作
中共达拉特旗公共资源交易中心支部委员会于**年2月选举成立,任期届满,按照《党章》和《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》的规定,经党支部研究并请示旗直机关工委同意,进行了换届选举。在全面总结过去三年中心党建工作成绩的同时,提出了新形势下中心党建工作的大方向。一是传达学习全国“两会”精神,中心在旗委贯彻全国“两会”精神的引领下,利用周五例会学习时间,突出重点,联系实际深刻认识学习贯彻“两会”精神的重大意义。中心将“两会”精神学习与旗委十四届八次全会、全旗经济工作会议、旗纪委十四届五次全体会议精神结合起来,紧密联系实际,切实落实好中心各项工作任务与目标;
二是加强学习“三严三实”精神,将“三严三实”工作精神在中心全体干部中推广,贯穿于“限时办结制”、“一站式服务”中,预防“四风”问题、树立行业新风与“三严三实”一脉相承,严格自身要求,实实在在办事;
三是积极开展“博爱一日捐”活动,**年度“博爱一日捐”募捐活动坚持自愿参加、量力而行的原则,以“捐出一天收入,奉献一份真情”为主题,号召中心全体领导干部继承中华民族团结互助、扶危济困、助人为乐的传统美德,中心全体干部职工积极响应,慷慨解囊,纷纷伸出援助之手;
四是认真贯彻执行“三到两强” 工作制度,“第一书记”深入帮扶村走访调研,了解社情民意,面对面沟通、记录生产生活困难,传递科技兴农理念;
积极联系协调旗相关部门,给予政策倾斜。
(五)多举措加强政务信息公开工作
中心围绕全旗**年度政务信息工作要点,采取“主任牵头,全员参与”的方式,积极推动我单位政务信息工作再上新台阶。一是统一思想,强化对政务信息工作重要性的认识,将政务信息工作与当前工作紧密结合起来,以深入学习中央、自治区、市旗文件精神为契机,把政务信息工作贯穿到各项工作活动中去,有效推动旗公共资源交易工作和谐发展;
二是围绕中心,明确政务信息报送重点,遵循“全面真实,突出重点,服务决策”的原则,紧紧围绕中心各项工作,及时反映行业动态和本部门工作开展情况;
三是领导把关,提高政务信息报送质量,中心采取全员办信息制,每周每业务室报送一篇,拓宽信息采集和报送渠道,扩大信息来源,使点、线、面紧密结合,各科室负责人初步审核后,由中心主任把关签字,信息室登记发布,进一步增加了工作沟通,拓宽了干部职工多方位掌握工作动态的渠道。
(六)积极参与“创城创卫”、“村容村貌”整治工作
中心在旗争创全国旗县城卫生工作的统一安排部署下,深入卫生责任区与包联村开展“创城创卫”、“村容村貌”整治工作,中心安排每周五下午为卫生责任区清扫日,除业务值班人员外全员行动,并按要求到包联村。清理垃圾的过程中,重点开展入户宣讲“创城创卫”、“村容村貌”整治工作精神,结合实地情况,帮助孤寡病弱清理整顿生活垃圾,联系乡镇出动机械清理沉积垃圾,填埋坑洼,平整乡村路面。
二、下半年工作计划
在下半年工作中,中心将继续贯彻旗委、政府的总体目标和工作部署,扎实开展“三严三实”专题教育活动,不断加强和规范公共资源交易活动,理顺管理机制,加强监管力度,强化服务职能,整体推进公共资源交易服务工作再上新台阶。
(一)规范交易行为
梳理交易中心现有内部管理制度,查找交易环节中存在的漏洞,进一步明确岗位职责,切实采取措施,从制度建设上防范廉政风险。简化交易流程,在推动项目高效规范交易的过程中,不断优化和改进现有的公共资源交易服务流程,形成完善的流程化管理模式,实现交易流程标准化、岗位作业流程化、节点控制规范化,保证交易市场的“规范、高效、公开、廉洁”。
(二)加强党的建设和党风廉政建设
一是严格交易中心党内生活,以开展“三严三实”专题教育活动为契机,持续巩固党的群众路线教育实践活动成果,大力推进中心“四型机关”、“五星党员”建设;
二是严格落实党风廉政建设“两个责任”,抓实责任分解,落实“一岗双责”,抓好党风廉政教育、廉政建设责任分解工作,持续深化“正风肃纪”,严格执行中央“八项规定”,推进作风建设长效化,完善岗位廉政风险防控建设;
三是抓好理想信念教育和廉洁从政教育。通过深入学习《廉政准则》、组织观看警示教育片、廉政约谈等形式,进一步查找工作中可能存在的腐败或不廉洁隐患,深刻反省,端正思想,提高认识,扎实工作,确保中心各项工作目标顺利推进。
(三)加强队伍建设
一是注重理论和业务知识学习。坚持周四例会学习制度,继续加强工程建设、政府采购、产权交易等公共资源交易业务的日常学习运用,进一步强化工作人员依法依规办事意识;
二是加强交流学习。加强与市公共资源交易服务中心的联系,主动争取支持指导,学习先进经验,努力提升交易工作的整体水平。
(篇四)
市交易中心按照“政府主导、管办分离,集中交易、规范运行,部门监管、行政监察”的要求,切实抓好公共资源交易服务工作。
(一)重视学习教育,提升队伍综合素质
1.常态化开展“两学一做”学习教育。采取自学、集中学、讲党课、中心组学习、专题研讨、撰写心得体会等方式,组织全体党员认真学党章党规,守住纪律和规矩底线,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、规范言行、指导实践、推动工作。认真组织开展“每周一学”“每月一讲”“每月一看”“七点课堂”等活动,不断提升干部职工综合素质和业务水平。
2.重视日常学习和人才培养。坚持周一例会学习制度,组织学习相关法律法规和业务知识,提高干部职工依法依规办事意识和工作能力。鼓励并支持干部职工积极参加拍卖师培训、采购师考试、继续教育学习以及省、市举办的各类培训,不断提高队伍综合素质。
(二)完善设备设施,打造电子交易平台
1.全面启动电子交易平台建设。积极配合成都市公共资源交易服务中心全面推进全市统一规范的公共资源交易平台建设工作,对内加强协调,对上落实专人对接,切实做好电子交易标准子系统的测试和培训等工作,确保在今年6月30日前顺利完成新系统启用工作。
2.积极筹备中心搬迁工作。会同工商银行都江堰支行全面推进中心新办公场所基础装修和设施设备采购工作。通过学习借鉴省、成都市交易中心的先进经验,统筹规划中心新址,科学设置办公区、受理区、开标区、评标区和监督区,借助现代科技手段,实现“动静隔离、分区运行、封闭管理、全程监督”,并力争在6月30日全面完成迁址工作。
(三)强化规范运作,保障交易公平公正
1.完善交易服务流程。推进交易项目“分类+流程+岗位”的流程化管理模式,不断优化流程设置,细化、量化各个交易环节的工作内容和作业标准。同时实行定岗定责管理模式,确保公共资源交易活动有法可依、有章可循、责任到人。
2.规范政府采购招标文件。统一编制我市政府采购项目《招标文件范本》,对招标文件各章节内容逐一固化,严格限制采购人随意修改文本内容,确保招标文件严密规范、简明周全、内容准确。对需求类似、标准统一的政府采购项目,将评分因素和权重相对固定,形成统一的评分标准模板,最大限度减少采购文件的倾向性和人为干预的可能性,规范政府采购行为,维护各方主体权益。
3.强化依法依规管理。重点从标前论证、标前审查着手,严把交易项目准入关、招标文件质量关。加强开评标过程监督,落实开评标现场管理制度,积极配合相关职能部门,及时发现和解决交易服务现场的各类问题,确保各项交易有序开展。在法定信息发布平台上全程动态公开招标文件、预算金额、中标金额、评分标准、成交结果等交易信息,保障各方市场参与主体的知情权、参与权和监督权。截至6月30日,共计发布交易信息229条。聘请了专门的法律顾问协助处理质疑投诉,进一步规范市交易中心采购代理行为,确保政府采购相关法律法规得以全面贯彻落实。
(四)牢记服务意识,提升服务品质
1.优化服务内涵。不断完善《政府采购项目保证金退还办理程序》《政府采购评审专家抽取须知》等交易服务细化标准,就每个环节的办理事项、办理地点、办理时限、所需资料等进行详细告知和温馨提示,切实为服务对象提供规范、优质、高效的服务。
2.提升服务效能。完善《重大项目交易服务工作方案》,采取交易前主动对接、交易中全力保障、交易后跟进服务的模式,明确专人负责,及时协调处理工程建设项目招投标、政府采购、土地挂牌出让过程中的困难和问题,为重点、重大项目加快落地提供优质高效服务。顺利完成了都江堰M-TR旅游客运专线工程监理、四川农业大学都江堰校区高层次人才公寓项目、都江堰市城市管理局城区道路和公共场地环卫作业市场化服务采购项目、都江堰市农业和林业局**年度巩固退耕还林成果专项建设复合肥采购项目等重大项目交易。
(五)落实“两个责任”,推进党风廉政建设
1.落实廉政风险防控。全面梳理市交易中心各项职能职责,制定《关于进一步深化廉政风险防控工作的实施意见》和《一级廉政风险岗位抽查审计工作实施方案》。从全面规范交易流程入手,绘制《公共资源交易流程权力运行流程图》,深入查找廉政风险点,科学评估和划定廉政风险等级,制定《廉政风险防控管理台账》《一级廉政风险岗位风险防控图》和《一级廉政风险岗位层级管理责任清单》,不断完善廉政风险岗位管理及监督制度,切实落实对重点领域、关键岗位和重要环节的廉政风险防控。
2.推进党风廉政建设。严格落实好“四个亲自”“一把手”负总责要求,组织班子成员集体讨论主体责任清单,将党风廉政建设工作同业务工作有机结合,做到同部署、同督查、同考核。强化“分级负责制”,坚持“谁主管、谁负责”和班子领导与个人分工负责相结合的原则,层层签订《党风廉政建设主体责任目标责任书》,层层传导压力,层层落实责任,确保责任落实不留死角,并以强有力的制度约束和日常监管督促责任主体履职到位。截至目前,市交易中心未发生一起违纪违法案件。
(六)坚持依法依规,有序开展交易活动
截至**年6月30日,市交易中心共完成公共资源项目交易141个,交易金额38871.72万元,节约资金4090.77万元,节约率10.52%,溢价金额407.79万元,溢价率11.11%。其中,建设工程69个,中标价14128.34万元,节约资金1966.59万元,节约率12.22%;
资产资源类项目8宗,成交金额4079.02万元,溢价金额407.79万元,溢价率11.11%;政府采购项目64个,采购金额20664.36万元,节约资金2124.18万元,节约率9.32%。
(篇五)
今年以来,交易中心不断加强内部管理,深化干部作风,强化服务理念,提升服务能力。随着不断努力,公共资源各类交易及各项工作进展顺利。
一、今年以来工作开展情况
(一)各类交易情况。2019年1-6月,中心共完成交易项目712个,涉及交易金额20.521317亿元。其中建设工程项目71个,涉及金额9.24亿元,节约资金489万元,节支率0.53%;
国土交易项目18个,成交金额为9.18亿元,溢价0.53亿元,溢价率6.09%;
产权交易项目8宗,成交金额为1283万元;
政府采购项目615个,涉及金额19730.17万元 ,其中定点商城完成采购385批次,成交金额952.34万元,节约资金179.82万元,节支率15.88% ,小额工程、小额采购项目完成60个,成交总金额1584.95万元,节约资金374.88万元,节支率19.13% ,其他项目170个,涉及资金17192.88万元,节约资金930万元,节支率5.13%。
(二)启用产权拍卖电子交易系统。交易中心不断优化各类平台建设,提高办事效率。在启用新版公共资源交易网的基础上,启用新的产权拍卖电子交易系统,进一步加强与市公共资源交易中心在产权拍卖方面的资源共享、对接,通过电子化平台提高企业在产权拍卖交易方面的便利度,减少交易成本。
(三)开展档案整理清查工作。为做好交易项目中标后的跟踪管理和咨询服务工作,县公共资源中心设立了高标准、规范化的档案室,建立健全了档案管理制度,对2012年至2019年5月份的档案进行了分类清查、整理工作,确保各类项目资料齐全、保管妥善。
(四)认真做好保证金退还工作。按照《招投标法实施条例》、《山东省实施招投标法办法》的规定,县公共资源交易中心进一步简化投标保证金退还手续,缩短退还时限,及时向企业退还投标保证金,投标保证金退还时间缩短为中标通知书发出后5日内。
(五)圆满完成搬迁工作,打造多功能交易平台。为进一步深化“放管服”改革工作,提升公共资源交易服务水平,县公共资源交易中心于六月中旬完成了新办公场所的搬迁工作。新的办公场所重新划分了功能区域,设立封闭式监控评标区、远程视频会议室、多功能开标室、监督室等,形成“一个屋顶下,多个服务厅、多种交易”的多功能综合平台。
二、存在问题
(一)人员不足。目前,政府采购、建设工程、地矿交易、产权交易、综合交易、定点商城进场规范运行,实现统一集中交易管理,电子化招投标和国土网上招拍挂平台同步上线运行,中心业务量剧增, 人员不足,尤其是专业技术人员配备不足的问题日益突出。
(二)部分招标中介代理构执业不规范。存在专业性不足,不能规范的编制招标文件等问题。
三、下步工作打算
(一)积极做好营商环境评价迎查工作。根据济宁市营商环境评价工作职责分工及评价指标,公共资源交易中心结合工作实际,在前期工作的基础上,结合互联网+招标采购投标、履约担保、外地企业中标率、建立公平有效的投诉机制四项评价指标的要求,认真制定工作方案,将各项指标细化分工、责任到人,认真开展优化营商环境工作。